美擬祭出301條款 對中國課重稅

美媒紐約時報報導,美國匿名官員透露,川普政府準備動用301條款,向中國實施貿易限制或經濟制裁,包括關稅在內的多種工具,都會在考量之內,詳細內容可能將於幾天後公布。

根據報導,中國由政府領軍,近年來在半導體、電動車等關鍵產業都取得領導地位,讓美國愈來愈擔心,且大陸堅持外資必須與陸企合資,所以在中國投資的美國企業抱怨,經常面臨被迫分享有價值的產業機密給中方合作夥伴,包括鋼鐵傾銷及智慧財產權的被盜竊。

依據美國 1974 年〈貿易法〉第 301 條,美國總統可以單方面實行關稅或其他貿易限制,以保護美國的產業免受外國「不公平貿易行為」帶來的損害,像是違反貿易協議或針對美國商業的「歧視」行為。這法條是專門針對違反美國知識產權或強制要求技術轉讓的國家。

川普政府醞釀對中國祭出301條款,採取貿易制裁行動,迫使中國加強取締智慧財產權的盜竊,並將強制美商需把先進技術移轉給陸商的要求放寬或取消。華府之所以對北京改變態度及採取大動作反制,除了川普長期以來不滿中國的貿易做法,部分原因是來自中國在北韓問題上的無動於衷,美方想藉由施壓中國,讓中國對北韓造成外交或經濟上壓力,但北京也多次表示對北韓問題影響力有限。

根據研議中的計畫,川普考慮啟動第301條對中國展開調查,可能為數月後美國對中國出口產品課徵懲罰性關稅鋪路,或進一步限制美商把先進技術移轉給中國公司或美國與中商的合資企業。美國商界很多人都期盼著對中國經濟制裁,但有一些人擔心制裁會進一步惡化商業環境,並可能招致中國報復,例如攔阻美國投資案,或刁難在中國營運的美商。

面對美國不滿,中國常駐聯合國代表劉結一表示,緩和北韓緊張局勢是美國和北韓的責任,不是北京。中國官媒新華社也撰文反譏,川普若想解決問題切勿推卸責任,更不應在中國背後捅刀。【記者 林宜然整理報導】