川普企業收禮違憲 近200議員提告總統

美國國會近200名民主黨籍議員,聯合指控川普上任後仍允許其企業收受外國款項,受惠外國政府資金,涉嫌違反美國憲法「報酬條款(Emoluments Clause)」,14日提出聯邦訴訟。此乃美國史上最多國會議員一起控告總統,也是川普任內第3起報酬條款訴訟。

據《紐約時報》報導,美國至少30名民主黨聯邦參議員、166名民主黨眾議員,一同指控川普企業未經國會同意,擅自接受外國政府的餽贈,還有外國政府、機構在川普飯店消費,或是與川普集團做生意,即使川普個人宣稱未涉足企業經營,但這樣的獲利行為明顯已經犯法。

今年一月華盛頓公民責任與操守組織(CREW),也直指川普的商業王國接受外國政府的款項,是違反憲法,要求川普公開他的財政紀錄以證實他的商業王國沒有違憲,但案件上週已遭司法部駁回。本月12日民主黨籍的華盛頓特區檢察總長拉辛與馬里蘭州檢查總長佛羅許,也以川普公私不分、收取外國政府報酬為由,聯名對川普提出訴訟。總計川普上任後,已捲入三起「報酬條款」訴訟。

根據《紐約時報》報導,川普擁有超過500間企業實體,包含飯店、高爾夫球場、公寓大樓等,遍布全球至少20國。此前,包括沙烏地阿拉伯、印尼、土耳其、喬治亞和科威特等國,都曾以官方名義租用川普大樓辦公室或飯店場地,這些金錢都間接進了川普的荷包,顯然川普沒有因為當選總統而停止從他的企業帝國獲利。

美國總統川普手握大權,同時坐擁龐大家族企業,入主白宮後,雖然已將他的商業資產轉到信託基金,並且由兩個兒子管理,但和名下企業藕斷絲連的關係,屢次遭外界質疑未迴避「利益衝突」,公私不明,利用政治勢力擴張商業版圖。一旦這些訴訟成案,川普可能必須公布個人報稅紀錄,以釐清他和旗下企業的運作關係,即使訴訟失敗,也期望可以迫使川普公開更多有關其商業及財政方面更多資料。

議員控告總統的案例雖然罕見但並非史無前例,有法律學者表示,如果議員們的法律根據站得住腳,此案就有可能成立,如果聯邦法院法官同意立案,隨著審理過程啟動,第一個步驟將要求川普交出報稅資料,這也是川普最不樂見的事情發生。但也有專家認為,川普會為此遭到法院判決違憲的機率,應該是微乎其微的。

所謂美國憲法「薪酬條款」(Emoluments Clause),是規定美國政府人員,未經國會同意,不應收取外國政府所贈與的任何禮物、薪資、辦公室或職銜,或是任何類似形式的。而國內的薪資條款,也說明總統只能收取國會所訂立的薪資,不能收取其他州的薪資,薪資的定義界定為費用或薪金。【記者 黃健雅整理報導】