日本《天皇退位特例法》日前經眾議院通過，9日再經參議院以235 : 0票全數表決通過，正式成立。明仁天皇將成為自明治時代以來，首位生前退位的天皇。日本政府正朝著2018年底明仁退位，2019年改年號的方向研議。

特例法第1條即記載明仁天皇退位的原因，因明仁天皇高齡83歲，憂心持續執行公務有困難；人民對於明仁天皇的心情能理解。其旨強調生前退位僅是明仁天皇的個別情況。內閣官房長官菅義偉在國會中表示，《天皇退位特例法》將成為先例。

特例法中明訂，明仁退位後稱為「上皇」、皇后美智子稱為「上皇后」，上皇沒有資格再次即位或出任攝政。皇太子德仁親王繼位後，其弟弟秋筱宮親王成為皇位第一順位繼承人。而未來做為國定假日之一的天皇誕生日，也將由現任明仁天皇生日的12月23日改為德仁親王生日2月23日。

媒體分析，特例法對象雖僅限當今明仁天皇，但未來日皇可能循此前例提前退位。法案規定，特別法通過3年內生效，生效當天日皇退位。日本政府設想的日皇退位時間點在2018年底，預計明年夏天公布新的年號，2019年元旦改年號。

針對為了確保安定的皇位繼承的各種課題，在眾、參議兩院的委員會上，也通過記載考量是否創設「女性宮家」等的附帶決議。這也催促著日本政府在特例法施行後，應儘速研議皇位安定繼承的相關對策。【記者 林曉明整理報導】