訴願制度是讓人民在被公權力侵害時，能獲得有效救濟的機會，以保障生命權、財產權，是人權保障的普世價值。《訴願法》民國19年實施至今已93年，已然跟不上時代的改變，雖然近百年前台灣就有「民告官」的構想，讓官署有自我糾錯改正的機會，但時至今日對台灣人民來說，仍只是遙不可及的夢想，虛耗人民光陰的制度。

近日律師陳長文接連投書媒體，提出他對台灣「訴願制度」的改革建言。他曾經是被課錯稅卻遭駁回訴願的苦主，也曾擔任過政府的訴願委員，他觀察到訴願會及行政機關時常以「不同的理由」作成「相同決定」再度駁回人民請求。人民權利受政府侵害，訴願卻被駁回及不受理的比例甚高。根據民國111年統計數據，就有「7成」遭駁回或不受理。

陳長文建議，目前《訴願法》規定，訴願委員來自外部人士不得少於二分之一的規定，仍讓行政機關取得不必要的表決優勢。他建議：訴願委員會只需「一人」來自行政機關，且該名人士為「首席政府律師」，由「主修憲法」之行政院政務委員出任，以昭公信並強化訴願獨立性，否則訴願制度應退場，改為全面向法院提起救濟。

行政救濟案件中，以稅務案件為最大宗。不只知名律師救濟無效，連許多傑出的科技人才、企業家也深受其害，造成公司倒閉、家庭破碎、抑鬱而終，更遑論許多不知名百姓的遭遇。

中正大學法學院張進德敎授，不僅是法學博士，也是執業四十幾年的會計師，早期也曾在財政部稽核組工作過，他在一場論壇中表示，台灣的稅務正義已蕩然無存。近三年政府超徵1兆3400多萬，這些超徵來自多個原因，除了稅制沒有完全考慮到物價指數，人民稅的負擔越來越重；稅法違反憲法與實質課稅原則；還有一個就是「違法亂徵」，縱使人民有支出證明，稅務官員仍靠威脅利誘要納稅義務人寫同意書，同意成本費用減多少，收入增加多少等手段強徵稅捐。

前高雄國稅局簡任稽核黃坤光也指出，許多民眾沒有實體收入，稅務員竟「推算」出動輒幾千萬、幾億的收入，開稅單給人民。近年來台灣的稅務環境竟變成「推論課稅」，根本偏離稅務法理。人民權利受到侵害，許多民眾根本繳不出天價稅單的三分之一，以獲取提起訴願的要件，就算提出訴願，財產仍被強制執行。

這些濫開稅單造成「爭訟」來源的禍首，就是財政部堅持不肯廢除的「稅務獎勵金」制度，迷惑一些為了績效不顧人權正義的稅務官員。立法院是制定法律保護人民，防止政府擴權侵害人民的機關。但長久以來，許多民選立委並未盡到為民喉舌、維護人權的職責，立法院成為金權政治、官官相護的溫床，制定的法律很多是「保官」、「保稅」卻不保民。

律師陳長文因房屋稅被政府錯課稅捐15年，2007年請求政府返還，從行政訴願，到最高行政法院一路慘敗，體驗到弱勢人民遭受國稅局錯誤課稅的無奈與痛苦。後來立法院提案修改稅捐稽徵法，通過了所謂「陳長文條款」，規定政府課錯稅時，退稅請求應「無期限」。但2021年年12月卻又修法讓「時效」再度復活，政府的錯誤，人民只有15年的退稅請求期，那時陳長文律師就痛批，苛政現形、法治退步40年。而根據「稅捐稽徵法」第39條「提出訴願卻必須先繳交稅單1/3稅款，才能避免財產被強制執行」更是踐踏人權的惡法。每一條法律，每一個制度的設計，都在造就一個國家的文化。網路購物買家給賣家的評分制度，提升賣家誠信的商場文化。有績效又有獎金的制度設計，卻在稅務機關造就貪瀆的文化，一些平步青雲的稅務高官，可能是侵害人權最多的酷吏。

紐約時報專欄作家David Brookste在《Social Animal》一書中說：「決定社會成功的是文化而不是政治，政治可以改變文化，防止它毀掉自己。」

貪稅、貪權、貪利的制度與惡法，都是在摧毀台灣善良友愛的文化。政府官員與民意代表的責任不是營利，而是守護台灣人民權利，維護社會正義公平。台灣不是沒有人才，而是缺乏良善制度的支持。有些人因為制度的壓迫，遠離台灣去追尋更有保障的生活；有些人因為制度只想培養出聽話的乖寶寶，因而缺乏思考和勇氣去做有益社會的事。台灣的公務員都是歷經重重考關的頂尖人才，「人」代表一個人的品格。在擁有「才能」之前，品格是最重要的。遵守良心的指引，修善法、除惡制，才能做出保護人權，推升社會幸福的大事。

英國「經濟學人資訊社」（EIU）公布「2023民主指數」報告，指數總分從2022年的5.29下降至5.23為歷年最低，反映了全球民主呈現倒退狀況，原因是暴力衝突事件增加，嚴重削弱了全球民主分數。台灣在報告中雖然被歸類爲「完全民主」國家，但外部機構評鑑一個國家的民主程度，和當地人民評估自己國家的民主程度，兩者間可能存在落差。 台灣雖然被評為「完全民主」，若金權政治沒有改善，制度對人權的保障不彰，就會像美國一樣，被降等為「部分民主」國家，甚至會被大降至威權，對此，政府扮演重要角色。