社論 面對全球現代奴隸制度的省思

奴隸制的起源悠遠,古代的戰俘、被佔領地區的原住民、罪犯都成為戰勝者的奴隸,近代的奴隸大多從非洲等較落後的地方被拐賣,從事勞力活,無報酬也無人身自由。在典型的奴隸社會中,法律確認奴隸為奴隸主的私有財產,奴隸主對其握有生殺予奪的權力,可隨意奴役、買賣和殺害。廢奴主義(Abolitionism)是一場歷史性政治運動,旨在廢除奴隸制度及其奴隸貿易。1839年,英國正式立法禁止黑奴制度。19世紀上半期,美國人民開展了廣泛的反對奴隸制運動, 1862年,美國總統林肯發表《解放黑奴宣言》,1865年1月,美國國會通過了《憲法第13條修正案》,規定奴隸制或強迫奴役制,不得在合眾國境內和管轄範圍內存在,1865年12月18日,《憲法第13條修正案》正式生效,直到密西西比州最終在2013年2月7日正式批准了有關廢奴的第13條修正案,從此,奴隸制才在美國被廢除了。

然而,聯合國國際勞工組織(ILO)2022年9月12日在瑞士日內瓦總部發布「現代奴隸制調查報告」,結論顯示目前全世界有高達5000萬人,被迫違反意願去工作或結婚,形同現代的奴隸,不但人數比2016年的統計,增加900多萬人,勞工受到非法虐待的情況也更嚴重。這項調查發現,被逼著強迫勞動者以移工佔多數,發生機率是一般工人的3倍以上;而施加迫害者則大多是中高所得或高所得國家,也就是越先進的國家,越經常以不人道方式對待勞工。

雖然國際勞工組織分析奴隸人口增加原因,歸咎於疫情天災、戰爭人禍,但是「現代奴隸主」心中的高權主義,以及歧視弱勢的心態,缺乏基本人權觀念,才是根本的問題所在。專家沉痛呼籲各國應以人道為本,善待勞工和移工,減少奴隸產生,避免引爆抗爭,也能讓世界更和諧,可見全球「現代奴隸制」度是一個嚴重的人權問題,必需重視。

1986年開始,每年的12月2日是廢除奴隸制國際日(International Day for the Abolition of Slavery)。2002年12月18日,聯合國大會第57/195號決議宣布,2004年是紀念反對和廢除奴隸制鬥爭國際年。近些年來,人權意識有長足的進步,人民對自身權意的維護有了更新的認識,面對來自國加公權力的迫害有所覺醒,對政府不當、不法的課稅挺身捍衛,卻無法獲得公義者,無奈的自稱「稅奴」,顧名思義就是税負的奴隸,這是源於國家的政策不週與公權力行使不當所造成的「現代奴隸」,值得全民關注,並促使改革的。

課稅是為讓人民能過幸福的生活,但當課稅成為官員獲取獎金的藉口,當行政救濟制度藏匿著魔鬼細節,法與稅雙雙淪為奴役百姓的工具,民主已蕩然無存。學者研究指出,財政部的稅務獎勵計畫缺乏明確依據,官員將超額徵稅額視為政績,導致了這種錯誤的稅收政策。這種情況使得稅收政策成為一種社會問題,損害了國家經濟,影響了企業和外資的投資,導致了負面的經濟循環。:

1.經濟剝削和社會不公平

廢奴運動旨在廢除歷史上的奴隸制度,以消除奴隸制度中的人身侵犯和經濟剝削。現代奴隸制問題也涉及經濟剝削,因為奴隸制度的受害者通常被迫從事勞動,卻往往無法獲得合理的報酬或權益。類似的情況在現今的台灣,人民被不公平的稅制壓迫,無法享有納稅的所應得的公共服務和社會保障,卻奔命於無效的救濟制度中輪迴。這兩者都涉及社會不公平,其中個體或社區被剝奪了應有的自由和福祉。

2.政府角色與權力濫用

廢奴運動的成功在於政府採取措施廢除奴隸制度,這反映了政府在社會變革中的關鍵角色。現代奴隸制問題同樣需要政府採取行動,加強執法和制訂政策來消除這個現代奴隸的弊端。然而,在某些情況下,政府可能參與或縱容現代奴隸制的存在,導致權力濫用。同樣,稅收政策的製定和執行也由政府主導,高稅負和不合理的稅策制可能會對納稅人造成不公平的財務負擔,這也反映了政府在稅收政策中的角色。 權力濫用和政府的不作為都會導致現代奴隸制和稅奴問題的惡化。

19世紀廢奴運動的成功得益於社會意識的覺醒,現代奴隸制問題也需要社會意識的覺醒,以便利國際社會和政府能夠採取行動。國際合作在廢奴運動中發揮了關鍵作用,而疫情天災、戰爭人禍也是導致奴隸人口增加的原因,面對全球化時代,跨國合作共同廢除現代奴隸是很重要的課題,必須有務實的做法,才能有成效。