社論 貧窮人口擴大 窮忙蛋殼族暴增

台灣每戶財富排名全球第3名,這是「國王的新衣」嗎?根據2022年11月7日行政院主計處發布,台灣每戶財富平均高達79.8萬美元,換算台幣大約2400萬元,位居全球第3富有。此訊息一公布飽受各界抨擊,更有學者撰文痛斥「主計總處為何說謊:台灣每戶財富高於美國」!反觀,不久前yes123求職網的調查,讓許多民眾心有戚戚,數據顯示,台灣有45.8%上班族是每月薪水幾乎快花光,甚至透支的「月底吃土族」,以全體受雇就業者推估約有421萬人,其中26.3%處於「需要借貸度日」的窘境。

不知民間疾苦的官方美化的數字還有很多,近日前央行副總裁許嘉棟在中研院主辦的「當前通膨的因果與對策」論壇中直指說:「中油、台電表面壓低油電價,但造成龐大虧損還是全民埋單,在高通膨時代,靠人為刻意壓低CPI(消費者物價指數)的做法,對經濟效率、政府財政負擔與公平正義帶來長期的負面影響,也讓台灣經濟與國外脫鉤。」其實更多專家指出,台灣超高房價也沒有被算在消費者物價指數(CPI)中,所以台灣的CPI總是遠低於國際。

關於失業率,台灣失業人口跟世界相比也是超級的低,因為政府有吸納失業率的法寶,就是一群「自營作業者」,包括夜市攤販、計程車司機等等,這些自謀生路的人,收入多少都不是《勞基法》可以干預的,一切都要靠自己,就算生病無法工作,也是「有工作」的自營作業者,變相的美化失業率數字。

另一個主計處「華麗的」統計數字顯示,台灣貧窮線以下的貧困人口比只有1.3%,居然接近全球最低,遠低於美國的17%、韓國的16.7%,日本的15.7%,英國的12.3%、加拿大的11.4%、紐西蘭的8.9%、德國的8.2%,台灣比起日韓的貧窮率連十分之一都不到,甚至比福利國瑞典還強,這不離譜嗎?!

《2020台灣金融生活調查》顯示47%的家庭處於「入不敷出」的狀態。台灣的高房價與低薪資,讓許多家庭必須租屋而居,夫妻倆的微薄收入是家庭經濟來源,家中有生病的長輩必須照顧,還有未成年的孩子要撫養,只要夫妻有人生病或失業,房租就付不出來,家庭經濟立刻崩潰,這樣如履薄冰的生活,政府卻睜一隻眼閉一隻眼,自得意滿數字的美好。

這種像蛋殼一樣脆弱的家庭很多,但政府視而不見,更何況還有許多真正赤貧卻得不到政府救助的家庭。致力協助街友的民間團體「芒草心協會」2019年的研究指出,有將近7成的街友沒有任何「福利身分」,沒有領到任何社會福利實質給付。

在台灣,貧窮者想要得到國家協助,必須先擁有「福利身分」,成為「被體制承認」的弱勢。一位資深的社會工作者在媒體上批評,《社會救助法》是最不符合社會實況的法規,現行的貧窮線,和不切實際的審核條款設計,凸顯官員「重防弊」的價值觀與行事作為,把申請補助者看成是「福利小偷」。例如:滿16歲未滿65歲民眾,除非有可被證明的理由,否則一律視為有工作能力,就算失業沒工作,在計算該戶平均所得時,仍會被計算約有25,000元的基本工資,許多人因為這種不合理的「虛擬薪資」失去補助資格;還有「財力計算以家戶為單位」一昧綁住互負扶養義務的血緣連結;「以戶籍所在地而非生活所在地的申請限制」;「債務支出不納入」等等。這些過度嚴苛的貧窮線設計,使台灣政府官方貧窮人口數遠低於實際人數,現實中很多需要被救助的貧民因種種苛刻條件而排除在外。

人民是一個國家的主體,天冷時得到禦寒、生病時得到照顧,這是政府的責任。權力就是要用來救人的,國家體制不正義,是執政者的羞恥。若按照日韓的貧窮水平推估,台灣真實貧窮人口至少是現在法定貧窮人口數的「10倍以上」,也就是至少有九成的真正貧窮人口,沒有得到國家的任何援助。他們可能是失去居所的無家者、街頭的攤販、拾荒者,或是必須擔起家計早早就輟學工作的青少年,也可能是身心障礙者,和必須照顧孩子又要賺錢的單親父母。

每年的十月底十一月初,由台北14個關注貧窮議題的非營利組織,為了響應10月17日的「世界拒絕赤貧日」,舉辦了多場講座和影音展覽,成為貧窮人的發聲平台,希望讓更多人看見,許多貧窮人害怕被歧視與傷害,選擇將自己隱藏起來,而其背後存在著許多「沒有選擇」的無奈,包括能力問題、健康狀況,甚至被國家制度壓迫下的受害者。很多人甚至認為是「不夠努力」才會導致貧窮,許多關懷台灣貧窮問題的社工,他們實際走訪許多個案發現,現實生活上就算好手好腳,也付出很多的努力,許多人仍很難找到一份正常的工作。

作家林立青創立「友洗社創」幫助街友承接洗地工程的工作,他說許多街友因債務與官司問題無法擁有一個銀行帳戶,否則賺多少就被扣多少、一存錢就被強制執行到可能出人命,因此他發薪水就是「現金日領」;還有些弱勢者過去可能是竊盜、被當人頭戶詐欺、或欠國家勞保費等微罪,當他們到友洗工作,理所當然地替他們加入勞健保,但沒想到加保當天就被警察押走。

台灣始終無法將《國際人權兩公約》中人權至上的概念落實在制度中。疫情期間,一位女大生從日本返台,因為算錯居家檢疫期滿日,提前1天離家,最後遭行政執行署強制執行罰鍰20萬元,且不給女大生訴願,也不聽她講理由。就算人民有錯,也應該有合法合理的訴願管道,才符合憲法保障的權利。

德國歐斯納布魯克大學駐台教授連福隆指出,政府的權力來自於人民的授權,政府應該要建立一個法治、民主、不得歧視的國家,保障人民的生存權、生命權、健康權。德國法律規定,國家要動到人民的財產,最多只能動其財產的50%,這是保障生存權的最高原則,但台灣的罰鍰與強制執行卻沒有比例原則,喊幾倍就幾倍,甚至不允許人民有任何訴願的機會,這種惡法就是台灣酷刑的來源。

民進黨在九合一選舉大慘敗,就是人民對執政者最直接的回應,現實的經濟與民生問題並不被重視,更何況在低薪資、高通膨、高房價,貧富差距一再擴大的此時,這已經不只是人民生活品質低落的問題,很多人面臨的是「生存」的難關。而更令人民難以忍受的是,政府稅收年年大額超徵, 2021年超徵額度4,327億元締造史上新高,政府沒有解決民生窮困的問題,卻依然毫無節制的編列預算,大方撒錢,尤其各部會以倍數增加的媒體宣傳費,對民生毫無助益,卻是用來為執政者進行大內宣或掩蓋錯誤決策,洗腦人民。

官方數據與現實遠遠脫節,不管是何原因,都是官員瀆職,因為這些統計數字不能反映人民真實生活的現況,政府就無法訂定有效的福利、失業保險等減少貧窮的政策,這已經造成許多家庭的悲劇。

稅金被濫用,賦稅制度一點也沒有發揮所得重分配的效果,台灣貧富差距越來越極端。根據統計資料顯示, 2013年「綜所稅」申報戶的所得總額,最高前5%是最低5%申報戶的75倍,但是到了2020年已惡化到149倍。如果再把分離課稅的「股利所得」加入計算,貧富差距還會擴大到七百倍以上。這是一個令人怵目驚心的數字,但政府卻還冷血的散播著台灣是全球第三富的假訊息。

1789年法國大革命、1917年俄國革命,就是因為財富極度分配不均,女工、童工、社會底層被嚴重剝削,職災不斷,官商勾結,政府貪腐到達人民難以忍受地步所造成的結果,這也是台灣必須引以為戒的。許多國際調查顯示,2023年全球可能會面臨「經濟停滯」與「通貨膨脹」導致失業率不斷上升的一年。台灣缺乏天然資源,倚靠對外貿易的經濟型態,很難逃脫全球經濟變化的影響,到時候高失業率和高漲的生活成本,會讓更多台灣人陷入艱困的生活,政府應該正視台灣的貧窮問題,嚴守國家財政紀律,用手中的權力實現社會正義,對於不切實際的《社會救助法》,立委諸公也應該儘快提出修法。別讓越來越多人變成沒錢、沒時間的窮忙蛋殼族,不只人民活不下去,也讓台灣徹底崩壞。