朝令夕改,人民往那裏去?

台北高等行政法院昨日公告,不准中科三期內廠商友達及旭能光電繼續施工開發並營運。然而,中科三期自96年6月動工開發,許多廠商如旭能光電及友達光電皆已進駐設廠,旭能首期投資25億元,施工已完成並開始營運,將再投資100億元,而友達則投資3,000億元,預計今年6月初設備進廠安裝,11月初試量產,100年3月初量產。

可是,實際上這些進駐廠商卻尚未通過環評。根據民國95年7月31日環評委員會審查結論,環保署本是用有條件的方式通過中科三期的環評,迄今4年,尚有國民健康風險之評估尚未審查通過,只是中科三期仍然持續開發,而且園區公共工程開發進度比例已達80%。

所以當六輕燒出一把環境的大火,終於有人注意到環境污染帶來的生態問題,汙染的蛤蜊最後是大家要不就是通通吃下肚,要不就是沒有蛤蜊可吃,從麥寮到中科,一樣是環境的污染,台北高等行政法院裁決書中指出,中科三期營運初期預估每日約有22,000立方公尺的污水放流量,最終規模日平均排放污水將達63,000立方公尺,對園區北側牛稠坑溝附近及大安溪雙寮取水口下游,對農民灌溉、當地居民用水、國民健康及安全等都將造成相當大的影響。

友達此事,是環保署、國科會違法濫用行政裁量權的結果,才會在環評通過之前就讓廠商進駐施工,若非廠商與政府內在某些官員的默契,廠商豈敢冒然砸下數千億元開始動工?最近的六輕與大埔農民抗爭事件引起社會對於環境的概念,牽連起友達的環評案,友達李焜耀自嘲自己是最倒楣的企業家,其倒楣的起因最後還是歸究政府政策的反覆不定,政府一向把利益放在環境破壞之前,只顧商業開發不顧環境與百姓的生活,本不該讓廠商在環評之前進駐,卻做了不該做的事,一旦有人發現違法,抗爭或是反對時,不敢承認錯誤,又把一切罪過推給廠商,最後倒楣還是廠商。

友達如果停止動工,不但損失慘重,實際上最大的問題在於指標性的寒蟬效應,最近多起在台投資案紛紛喊停,鴻海、中科三期和四期、國光石化設廠爭議等,對於就業市場將帶來衝擊,人資業者分析,估計數十萬人的就業機會因此喪失,友達的停工,將是政府在執行力上的出爾反爾所造成的結果,既然要招商,促進就業與商機,又要同時顧及環境保護問題,政府實在應該更有魄力,該把關的環境問題應好好把關,不能虎頭蛇尾,朝令夕改,最後推卸責任,把一個燙手山芋丟給廠商,營運或是不營運,到底要如何做呢?最終讓人產生一個最大的疑惑,雖然FCFA已經簽定,但是台灣政府有沒有給人民真正的信心呢?