真理大學法律系吳景欽助理教授
吳景欽：主席、在座各位大家好，我不是租稅專家，我是學刑事法的，所以我重點就擺在三個部分，一個是一行為不二罰，還有繼判力，還有舉證責任的問題。首先，剛才我聽北區國稅局提到，好像是一碼歸一碼，就是刑事法院的判決，即使是確定了，因為功能不同，所以課徵稅弄自己的，但是我覺得這個有問題，在判決確定前，我們先講刑事案件判決確定前，先不要管檢察官到底怎麼樣，剛才羅委員有列出八大缺失，我覺得她滿客氣的，如果是我在學校教刑事訴訟法的話，我可能會比較不客氣，我叫作「族繁不及備載」，真的羅委員太客氣了，這個太多，時間有限，我就不講了。
我只是覺得奇怪，犯罪所得用沒收，不是犯罪所得就用課稅，這個是不能兩立的，他在偵查過程中，在判決確定前，就把訊息透露給稅捐機關要他去查稅，我覺得這個就不能兩立，這個事實上很矛盾，同時也違反一行為不二罰，因為有一個對，有一個就是錯的，這個非常嚴重違反一行為不二罰，同時也顯示什麼，我覺得檢察官沒信心，後來證明結果也是都是無罪嘛，對不對？這是第一點，在判決確定前。那判決確定了以後，你說一碼歸一碼，這樣對嗎？剛才我提到說，刑事案件犯罪的刑法法條處罰的跟課徵目的不一樣，對，是不一樣沒有錯，可是在檢察官起訴的法條裡面，有提到逃漏稅的問題，跟一般稅法裡面徵稅的目的是一樣的，根本就沒有差別，而且在刑事法院所要求的證明程度，遠遠比稅捐機關去查的，一定要求更高，如果被告就算真的逃漏稅，但是經過三審法院的法官判定說，沒有辦法，無罪推定嘛，對不對，我沒辦法證明最後判你無罪，那行政機關可以怎樣？可以根據你自己的認定，就說這個還是漏稅，我去查嘛，我覺得這個有問題的。
講得比較專業就是繼判力，就是說一旦判決確定，不管喜歡或不喜歡、贊成或不贊成，其他的機關，尤其是行政機關，只能把它當成一個既成的事實，如果覺得有懷疑，就趕快提供證據給那位檢察官，趕快叫他去提再審，把它推翻，如果一個行政機關，可以這麼樣不尊重刑事已經判決確定的判決，然後不理它，自己在那邊查，我真的不曉得所謂的法治國家到底是什麼意思，讓我會感覺說，我如果在學校教學，不知道怎麼教。退一步來說，就算國稅局認定了一碼歸一碼好了，我是覺得很奇怪，每一年都查沒關係，就是想要找出他漏稅，可是為什麼把它分開處理呢？我覺得很奇怪，這樣會讓人民疲於奔命，而且有一個行政法院已經判決確定了，確實就不用課了，你再弄一個新事實，我是覺得奇怪，剛才刑事法院一碼歸一碼就算了，可是這裡是行政法院耶，你把法院的判決當什麼？這樣很明顯的，雖然叫作三權分立，但是司法權一定是最高的，尤其是它判決已經確定的，行政機關恣意的去否定法院的判決，我不知道我們叫作人權立國，我真得不曉得號稱這個名號是什麼意思。
再退一步講好了，你不尊重，要再來對我課稅，最後就講一個我親身的經歷，這個真的是稅的問題，我雖然不是稅務專家，可是每個人真的會碰到。2006年的時候，我本身接到了一個稅捐機關給我要補稅，補稅多少，三千塊，這個絕對沒有騙人，它要我補的是哪一年？90年，那時候我媽媽就說，算了，三千塊，家裡又不是沒錢，算了！我說不行，在學校我是法律系的教授，平常在學校教學生，我的權利如果受損的話，我要抗爭，不管它是國家或什麼也一樣，我要身體力行，我就跟媽媽講，不要，你不要幫我繳，不要管它。我就開始走行政救濟，不走還好，本來是開90年，結果要救濟對不對，它91、92、93、94、全部都說要補，我更生氣，就不管那麼多繼續走。因為一般來講，如果沒有馬上去繳，因為不停止執行，然後還會連續罰，剛才次長提到說，對我們納稅義務人的閱覽權不要綁，我覺得是正確的，我光要查之前……剛才也有會計師提到，幾年前的稅，那些資料怎麼去找，都已經遺失了，也不知道這個錢到底當初怎麼樣，然後很奇怪，今天開一個我要補繳的罰單，然後我去問憑什麼？他跟我講，你要自己證明，這個很奇怪，你說我漏稅，怎麼是要我證明我沒有漏稅？我真的搞不清楚他的邏輯，然後我說我要看我的資料，那個稅捐機關答得很妙，他說這個涉及到隱私權，我說我要查的是我的資料，我的資料怎麼會有隱私權？他說沒有辦法，因為你可能涉及到故意逃漏稅這刑法問題，還偵查不公開都給我搬出來，光要看我相關的資料就耗了三個月，我就不服氣，頭已經洗下去了，不能丟臉對不對？這個招牌不能砸。搞了一年，最後輸了。後來加上罰的部分，總共繳了一萬五。剛才次長提到減少訟源，如果說大部分減少訟源，是因為大家摸摸鼻子就去繳了，我認為這個減少訟源沒有意義，反而是怎樣？在逼使人民減少訴訟，你就乖乖給我繳，我覺得非常非常不對。
我在最後只提出一點，因為我不是學稅務的，最後只能提出針對檢察官這個部分。我認為用刑法125條濫權訴追罪、什麼行政懲戒，那個都不可能，我們刑法125條濫權訴追罪從來沒有用過，從來沒用過，所以不要奢求。我建議立法院能不能學一下日本，我們要組成一個檢察審查會，針對檢察官審查，由公民組成，我們來監督，讓它透明化，就我的本業來講，我覺得這個是一個很重要的專業。太極門的案件突顯的，我覺得絕對不是個案，我剛才已經講過親身例子了，我是一個小老百姓，我還是教法律的，結果告輸了，那麼丟臉還是要講出來，為什麼？千滴淚。我覺得如果這個問題沒有解決的話，到時候可就不是千滴淚，是千古怒、萬古怒。