2021/11/29    文/黃天凰/退休教師

台灣防疫功力是世界之最，可能很少人知道，台灣行政法院的敗訴率也是世界之最！日前立委賴士葆質詢財政部長時提到，老百姓跟政府若有稅務相關的訴訟，德國人民勝訴率是48%，捷克50%，芬蘭30%，丹麥60%，印度也大於50%，台灣竟然是0.3%！幾乎都是輸啦！難怪民怨這麼多。

的確，根據司法院司法統計年報，根據司法院司法統計年報，2013年至2017年五年高等行政法院稅務訴訟人民勝率平均只有0.0524，台北商業大學財政稅務系副教授黃士洲研究報告指出，最高行政法院稅捐判決僅5.94％有利民眾，人民連闖兩關要取得最高等行政法院的勝訴機率是0.0524×0.0594=0.0031125。即使人民好不容易勝訴了，多數行政法院並不自為判決，而是判決「撤銷原處分，另為適法處分」，讓國稅局再加加減減重新開出一張新的稅單，案件又回到原點，於是，行政救濟一再周而復始，假設輪迴個三趟，0.0031125的三次方等於3.01528×10-8≃0，人民勝率趨近於零的稅務行政訴訟，可以說是世界奇觀。

這還不打緊，人民如果收到不合理的稅單，又不服國稅局的復查決定，想要向財政部提起訴願，依稅捐稽徵法第39條規定，也必須先繳一半稅額或是提供相當擔保，否則將會由國稅局直接移送法院強制執行，財產被法拍之外，還會被限制出境，如果稅金是百萬、千萬，甚至上億時，小老百姓如何面對繳不起一半的困境？人民根本連一點活路都沒有！此法嚴重侵害憲法第16條賦予人民的訴訟權保障。

反觀美國，任何稅務案件的訴願只要繳60元美金(約台幣1800元)，完全站在保護人民生命財產的立場，一切以民為主，這才是民主國家應有的作為。懇請立委們除了質詢，也必須立刻修法及監督各級行政法院，財政部也應學習先進國家，保障稅務人權。