2020/03/27    文/林唐/經理(台北市)

2011年，立法院終於通過研議廿多年的法官法，並於2012實施。而法官法相當重要的一個機制，即是法官評鑑委員會（法評會）的設立，即藉由具有外部性的評鑑委員，來做為法官汰除的第一道、也是最重要的關卡。而依法官法第卅三條第一項，法評會委員共十一人，即由法官代表三人、檢察官代表一人、律師代表三人及社會公正人士四人組成。如從形式來看，屬法律圈者竟有七人之多，就算有四名所謂社會公正者加入，是否具有外部性，實有很大的疑問。就以桃園地院法官何宇宸因涉押人取供、擔任配偶訴訟代理人等，致違反法官法之規定，而遭監察院彈劾。雖此案還待職務法庭審理，但從整個調查過程，卻已暴露法官法所建立的汰除制度，很難發揮實效。

「法官法」正式上路後，其實草案就延宕了23年之久，終於要肩負起神聖之使命，也蠻令人期待的。相對的司法院所草擬「法官倫理規範」，其中有「吹哨」條款，要求法官在知悉其他法官、檢察官、律師確有違反倫理規範行為時，舉發通報。這個看似「順理成章」之事，不曉得法官們是否會順水推舟，成為這個條款的重要推手？

一直以來，司法人懂得鑽法律漏洞，有道是法院裏受了「近親繁殖」的生態影響，舉凡同學、學長姊、師生…拉不完的關係，自己人何有不護航之理！沒有適當之處分，當然官員違法事件會層出不窮，百姓面對司法官員永遠是弱者，任憑處置，甚至還有監院要求懲處某知名檢察官，都有辦法拖過十年追訴期而不用懲處，使得百姓的人權保障落入空談。

真理大學吳景欽教授憂心，法官法修法後能否發揮汰除不適任法官的作用，抑或僅是點綴，就待時間考驗。因而法官汰除制度失敗，奉勸執法者在大談司法改革的同時，請先自省對違法官員的處置，尤其重大違失的司法官員，更要勇敢的吹哨揪出，不要再讓「官官相護」變成破壞「法官法」的毒瘤。