2020/01/25    文/林唐/經理(台北市)

司法改革為什麼永遠不能成功？是什麼在阻礙司法改革？南非與緬甸在司法改革之後，都逐漸往正常國家發展，那台灣呢？每次都是走走停停，台灣的司法改革到底何時能真正成功呢？「要刮別人的鬍子前，先把自己的刮乾淨」！

大法庭所統一的法律見解，必須是能夠保障人民權利、受外界肯認的見解，過去立法院在審議法案時，也做成附帶決議，要求最高法院與最高行政法院應注意案件所呈現的性別意識。因此，未來的大法庭法官，應有做出指標性、展望性裁判的能力。因而公開透明、廣納外界意見的大法庭法官選任程序，方能讓法官們選出最合適的人選。司法改革將何去何從？心中百感交集。「刑事訴訟新制」已實施多年，人們憧憬著「法治」社會的願景，期待在人權上多一層保障，然到底是誰在阻礙司法改革？

法治國家的主要要素：保障人民基本權利、保障五權分立、確保法院與法官的獨立性、行政應受法令之拘束，四者須相互支援及相互對立。今觀國內的執法單位如檢調單位、稅務機關常為求績效、速效，藉口是依法執行公務卻在在的侵犯百姓的人權；諸如執法不舉證，卻要百姓自己舉證、無犯法之例比比皆是。尤其稅務機關經常開錯稅單，年年錯，年年申訴，年年不改，只因無人更改原始資料，造成年年擾民結果。不理它損失權益，理它則又煩又氣又損口德，許多司法烏龍案件也是層出不窮，只能徒呼民意誰來尊重，小民的人權誰來尊重。

「民主法治」是政府要「依法行政」，該守法的是執法人員，一個不守法的政府，如何要求他的「主人」守法？過往在不重視人權的司法體制下，人民常常淪為犧牲品、祭品，但願這些痛能喚起執法人員的良知；如今修法後讓司改突破萬難往前邁進一步，我們絕對相信主其事者絕對有誠意尊重民意來制定新法，但是建議司法單位應規劃更完整的配套措施，使新法在觀念上、執行上都能落實推動，尤其是基層的執法人員更要好好的從觀念再教育。