2020/01/12    文/林力/退休教師(桃園市)

之前，台灣特別聘請人權專家與NGO團體，針對國際人權「兩公約第二次國家報告國際審查會議」，台灣人權保障的進展將攤在陽光下，那就是台灣是否「真正」信仰民主、自由、人權與法治的價值？不過2009年兩公約國內法化後，總統府成立人權諮詢委員會，並找國外專家對台落實國際公約提出審查報告，當時馬政府承認，《集會遊行法》第29條違反《公民與政治權利國際公約》（ICCPR）第21條規定，並強調會致力將核可制改為登記制，限制警察強制解散的權力，遵守比例原則、在該法中刪除刑事處罰，放寬登記截止期限等；專家也建議，立院應立即修正《集會遊行法》，讓它符合ICCPR規定。

而法務部對違反國際人權兩公約，要求司法院進行修法！但是進度極為緩慢，甚至還稱一切都是依法，近10年來簽署兩公約的批准書後，曾經要求政府部門兩年內有不符兩公約規定者，制訂法令、修正或廢止及改進行政措施，然而實際效果並未彰顯，國內進行修法也如牛步，這個攸關台灣兩千三百萬人的權益，難怪會認為政府只是在作秀而已，並沒有真正落實兩公約。

司法院若認為無此修法之必要，是否就違背國際兩公約的精神意義？還是公部門毫無人權之觀念？過去多次談到人權時，政府都很明白70%的侵害人權行為都來自於公務員，司法與稅務更甚，這樣的事實卻一直未見改善，尤其是租稅人權，嚴重侵害人民的生存權、財產權等基本人權。希望法務部洞悉刑事訴訟法被告在法律上沒有訴訟救濟的管道，而有違兩公約的精神人權的保障，就要真正去修法以符合國際的腳步。

反觀行政法院，雖為人民訴訟救濟之管道，稅務案件在行政救濟過程中，因為行政法院與國稅局聯手對付百姓，讓百姓陷在「萬年不死稅單」的緊箍咒中，讓法稅改革聯盟等團體無法認同；就如同把大石頭從山下費盡千辛萬苦推到山上來，但是國稅局只要輕地一推，巨石就滾回原地，週而復始沒完沒了，到底稅務執法官員是如何看待國際「人權」兩公約！