2019/11/06    文/林唐/經理(台北市)

人民提起行政訴訟後，因敗訴率極高，故長久以來行政法院被稱為「敗訴法院」、「駁回法院」。東吳大學法律系副教授胡博硯呼籲，行政法院一路走來，對人民不利的判決始終如一，行政救濟成為無效救濟，行政法院乾脆廢掉算了。

據統計，稅務案件占我國行政訴訟案件大宗，其中「萬年稅單」的怪現象，造成國家司法社會資源的浪費，人民纏訟不休，更是全世界只有台灣才有！最主要的原因在於，多數行政法院並不自為判決，而是判決主文宣示「撤銷原處分，另為適法處分（俗稱「撤另處」）」，讓國稅局有極大的操作空間。

行政法院法官懂法律，知道國稅局違法，但不懂稅法，作出「撤銷原處分，另為適法處分」的判決，結果國稅局重算稅額，重開稅單，百姓只好再訴願、再上行政法庭，如此循環下去，就成了萬年稅單。

如此稅務體制對百姓不公平，難怪台灣的欠稅案會一直快速增加。百姓不懂明明是勝訴，為何仍是輸，為何刑案可以三審定讞，少有特例發回更審。但行攻法庭判百姓勝訴，卻要重新面對新稅單，形同敗訴！教授說出癥結：原來是法官不懂稅法、稅官不懂法律，唉！苦的是百姓。

百姓要爭取租稅人權，在這個體制下是遙遙無期。應該是國稅局錯了就錯了，就應判「撤銷原處分」，就算有模糊地帶也應是國稅局有確切證據才能再開稅單。而「另為適法處分」的判決就是官官相護的作風，本不應如此，如同刑案，檢察官證據不足，法官會判出「無罪」。請行政法院就專業法律立場，不應再有「另為適法處分」的判決了。