2018/06/10    文/賴乙呈/工程師(台北市)

日前科技業的重磅消息，微軟調整裁撤 Windows 部門，並將Windows、Office、Surface、Xbox 等核心業務併入體驗及裝置事業部與裝置部門…，這舉措著實讓曾經身為微軟人的我驚訝不已，當初行動優先的戰略方針(大Windows :桌上電腦及筆電，小windows:手機及平板) 如今被雲端及人工智慧優先所取代， Satya Nadella(微軟新的CEO）才花了四年的時間，就完成了企業的轉型，並且讓資本翻了三倍，令人佩服。.

同樣的事情也發生在最近國內的賦稅環境，以往人民基於對稅法的陌生及國家公部門強勢作為，對稅務問題往往含淚照單全收，遇有少數為自身權益爭取而奮起的個案，幾乎最後也都因為層層不公平的救濟機制而落得敗訴的下場。於是乎，口耳相傳的”多少繳一點”變成小老百姓對應賦稅問題的唯一解決之道，透露出其弱勢與無奈。這些年來，人民收入沒有增加，國家稅收卻是年年超徵千億，顯現這績效不比微軟差，人民、企業、外資能不害怕嗎！

臺灣的稅賦施行的手法，就具有獨裁及人為認定的缺失，說是強佔民財也不為過。首先在解釋令函上拿來做為課稅依據並不恰當，要知道解釋函令為行政機關單方面訂定，其位階不等同法律。而在2011 年就有7,862「解釋函令」來作為課稅的”法源”，現在更多達9563則，這種”我說了算”的做法非旦於法無據，其行徑更與納粹獨裁者無異。

另外在稅務問題案件環境的對待，也不符比例原則(人民 vs. 國家)，納稅義務人若不服復查決定提起訴願時，就必須繳納稅額半數或提供相當價值的財產作為擔保，才能免遭稅捐稽徵機關移送強制執行。如此一來提高了追求公平正義的門檻，豈是民主法治國家應有的作為。

現今物換星移、時空背景的環境轉變下，處於十倍速的時代，企業想生存勢必要”轉型”。政府也是一樣，到了戒嚴到解嚴的時代變遷下，國家已從威權時化進步到民主、法治、人權的時代了，政府勢必要調整策略及做法、否則過時的法令或策略，尤其是稅法，輕則令企業、國家競爭力倒退，嚴重的話會令單位乃至國家發生翻覆的結果。賦稅、司法人權的觀念已漸成型，期待小英政府做到真正的「轉型正義」，就是要廢除違法的解釋函令，撤換執意違法的惡官。