2018/06/08    文/沈孟平/工程師(新竹市)

不勞而獲的方式有很多種，有的通行，有的被判刑，沒有經過人家同意，私自將別人財物據為己有，叫小偷。在互利原則下，以交換條件的手段，達成利益共享的目地，叫貪污。自己的獎金自己編，自己的薪水自己調，叫自肥，怎麼個自肥法，讓我們先從預算的編列談起。

立委蔡適應爆料，銓敘部近10年來每年都編列預算參加「大英國協公共行政管理協會年會」( CAPAM )，但事實上我國最後一次參加該年會是在 2004 年。對此，銓敘部長周弘憲表示，未來會檢討相關預算的編列。原來國家部級以上的單位預算編列竟可以這麼浮濫，是五鬼搬運嗎？錢到了哪裡呢，實在有必要說明瞭。

不只銓敘部預算亂編，立委陳瑩指出，無法源依據的稅務獎金，國稅局每年編列上億，連發新聞稿、內部裝修等與查稅無關的作為都可以領獎，她批根本就是巧立名目濫發。以前是國庫通黨庫的年代，現在乾脆直通國稅局官員口袋？

除了預算亂編，官大還有優惠，環保署長李應元，在去年5月報稅時，意外發現自己薪資所得少了一半，月領19萬元，繳稅薪資卻僅9萬多元，太不合理。他詢問人事單位，得知署長薪資項目中竟有一半被列為「主管加給」，得以免稅，讓他大感驚訝，主動補繳稅款。原來軍公教長官，按官階職等高低，每人每年有數萬到萬不等的所得免課稅。探究這些的合法性，竟然是未經立法院審核通過，法律位階不算高的財政部解釋函令。

弔詭的是，只要人數夠多，雨露均霑，好處同享，就不算違法，看來，還真是個不錯的致富方法。國家財政惡化，國債年年攀升，身為國家的財政人員，竟是如此投機取巧，有人說，士大夫無恥是謂國恥。

再仔細想想，自肥與分贓，說穿了，只是用字遣詞上的不一樣。國家的錢，偷偷盜領，四年來，超徵五千多億，該是人民的錢，卻一點也不肯歸還，能分臧又沒有負擔，果真是高竿。財政部與解釋函令，搭配的如此巧妙，國債持續上揚，人民的薪資凍漲，握有彈劾違法失職公務人員的監察院怎能坐視不管。