文/李保明/財務人員(桃園市)

筆者從事財務工作，最近聽到一位稅務律師自我調侃，因為他常被客戶問兩個問題，第一個問題是，你怎麼還沒餓死？第二個，你怎麼還沒有精神分裂？想想還蠻實在的，因為稅務訴訟人民敗訴率94%以上，身為稅務律師每天生活在國稅局與行政法院，幾乎每戰必輸，一直輸下來，如果沒有餓死，長久下來不會自我否定嗎？當然會，而且還會精神分裂啊！

相信稅務律師都很納悶，法官考試沒有考稅法，不考當然就比較不懂稅，但是法官不懂稅，又不問會計師、稅務律師，卻去問國稅局？原來在法庭很多時候國稅局被逼到無話可說的時候，稅官只要說：「法官請你考量這是我們國庫的利益」馬上情勢大逆轉，法官就屈服了，這位稅務律師終於悟到，法官判決為何偏國稅局，因為國庫沒有錢，法官薪水哪裡來？稅務訴訟造成民怨，除了這些因素外，最近三、五年來越來越多，以刑案去逼稅，因為稅官利用一個非常非常惡劣的手法，就是稅捐稽徵法逃漏稅捐稅跟其他刑法比起來算輕，所以就抓住納稅人怕被找麻煩的心態，寧願選擇繳錢就算了，何況沒有一個生意人願意一輩子得罪國稅局。

還有更扯的是，當稅務律師遇上不懂法的稅官，真是秀才遇到兵，因為當稅務律師問稅官說：「請問法律依據為何？不要給我解釋函令」稅官連法律依據都講不出來，如此的稅務環境，又加上司法沒有辦法制衡行政之下，造成了行政權濫權。這位稅務律師認為國稅局現在最缺乏的是，有法律背景的稅務人才。東吳大學法律系陳清秀副教授曾比喻，國稅局碰到法律問題，設了法務科，裡面卻沒有法治人員，就好像開了醫院卻沒有正規的醫生，全部都是密醫，怎麼治病？如果法官體認到這點，能秉公要求國稅局依證據、守程序才能開稅單，這樣才會有一個正向的循環，對於台灣的經濟才有好處。

大家或許不知，近來外資不敢來台灣投資，因為很多律師寫投資評估意見，都感受到台灣稅務風險無限大，試問誰還敢來台灣投資？令人憂心的是，司法院身在象牙塔中，不食人間煙火，人民期盼已久的納稅者權力保護法，設立稅務專業法庭，解決人民稅災之苦，但是司法院竟然動手腳，沒有送立法院審查，關起門來製作一份要點，讓曾經一整年都判人民100%敗訴，不懂稅，最該淘汰的法官，就地合法為專業稅務法官，台灣稅務環境不改善，經濟如何能轉好？