第二屆唐獎法治獎得主路易斯˙阿爾布爾(Louise Arbour)24日在台北演講，她表示推動人權是世界發展歷程中，相當重要的一環，但「法治」常被拿來作為處理安全議題的工具，有時甚至成為壓迫別人的工具。此外，當下國際治理遇到許多難題，其中氣候變遷、難民與解除武裝等議題仍待解決。

加拿大法學家阿爾布爾在擔任聯合國國際戰犯法庭檢察官期間，讓許多重要國際戰犯得以受審，今年6月唐獎基金會宣布她獲得本屆唐獎法治獎，肯定她為國際刑事正義及人權保護，做出長期貢獻。

演講中阿爾布爾不斷強調，法律應積極地保護人權、維持正義。法治國家面對「安全」與「自由」的取捨，不應過度傾斜，濫用法律權力，威脅根本人權。她指出，「法治」背後必須依循實質內涵和準則，不能侵犯個人生命安全，也不能有所歧視，否則恐成為國家濫權壓迫人民的手段。她認為，人權不是政府制訂政策的選項之一，而是全球所有人民的基本權利。

她想提醒各國，假如只是為了避免犯罪，而忽略了其他重要原則，那會創造出一個只有民眾是安全，可是沒有一個人是自由的社會。

阿爾布爾還提到，目前國際秩序是依靠全球性組織制訂一套規則，讓各國遵守和執行，而非「以法治為基礎」，缺乏法治的實質內容，例如對人權的保障。

此外，阿爾布爾表示，世界當下還有許多努力的空間，包括氣候變遷議題，雖然有一些公約，但沒有形成一個廣泛、全面的國際政策。

她也提及，每次只要有大量難民想湧入某些國家，就會聽到這些人進來會破壞國家的民主體制的言論。她表示加拿大就是由移民組成，當中有很多難民，這些人後來對加拿大社會有很大貢獻，也促成加拿大成為一個多元化及全民共享的社會。因此，她認為難民不是負擔，從中長期看，當難民安家立業、找到工作繳稅，就會成為庇護國的資產。

另外，阿爾布爾提到的第三個難題是國際解除武裝的進展甚微，她表示，如果目標是建立一個以法治為基礎的國際秩序，這些缺口都一定要面對。

會中阿爾布爾也提醒年輕人，如果想成為人權律師，不能只有心地善良，還必須培養專業實力。因為人權議題往往牽動民意，身為人權律師要熟悉相關法律原則以及應有的法律程序。

阿爾布爾是國際反死刑委員會（ICDP）的重要成員，她曾公開表示，在任何聲稱重視人權、人身不可侵犯的社會中，死刑並無立足之地。對於會後媒體提及台灣廢死面臨的困難，阿爾布爾同意，廢死並非一蹴可幾，而需漸進形成社會共識。她建議，可先暫緩執行，過了十幾年後社會大眾就能瞭解，縱使沒有死刑，犯罪率也不會提升，卻能避免冤案發生，因為把無辜的人送上死刑台，社會更無法接受。她提到，加拿大已經廢死多年，但只要發生令人髮指的社會案件，總是會有人要求恢復死刑，卻不會得到任何政治人物的支持，因為那已不是需要討論的議題，她說：「我看不出來加拿大有任何可能恢復死刑。」

另外，對於菲律賓總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）的高壓掃毒手段作法，阿爾布爾則明確指出，不只是非人道，而且行不通。她提到，50年前的國際毒品公約，就是採取高壓手段打擊毒品，而歷史已經證明，高壓做法無法達到禁絕毒品的目標，更別提掃毒中一些司法外的行為，因缺乏正當的法律程序，世界各國已公認是對人權的侵害。【記者 謝采耕整理報導】