台美21世紀貿易倡議談判正式啟動 首輪預計秋初登場

台美雙方今天(18日)共同宣布,正式啟動「21世紀貿易倡議」雙邊談判。美國貿易代表署(USTR)在台灣時間今天上午宣布,正式與台灣啟動21世紀貿易倡議談判,議題包含貿易便捷化、法規制定、農業、反貪污、中小企業、數位貿易、勞工、環保、標準、國營企業,以及非市場經濟等11項,首輪談判預計今年秋天初登場;行政院經貿談判辦公室也同步宣布,經由嚴謹準備過程及協商,雙方同意正式啟動台美貿易協商談判。

台美雙方今年6月1日啟動「21世紀貿易倡議」,雙方6月底在華府召開首場會談,原訂出席的行政院政務委員鄧振中因確診COVID-19改採視訊出席,駐美代表蕭美琴則親自前往USTR參加會議。經過2個多月準備與密集討論,USTR今天發布新聞稿表示,美國在台協會(AIT)及駐美代表處今天就談判任務達成共識,美台正式啟動談判程序,首輪談判預計今年初秋舉辦。行政院經貿談判辦公室也同步發布新聞稿指出,在準備過程中,台美均展現高度企圖心,期盼盡速獲致具體成果,簽署貿易協定。

行政院政務委員、經貿總談判代表鄧振中今天在行政院記者會上表示,台灣期望9月舉行首次會議、採實體舉行,但仍需與美方確認;包含貿易便捷化、中小企業等議題預計將會端上首輪談判桌,雙方目標就是盡快就若干部分達成協議,進而簽署協定,「台美雙方企圖心都很高」。

鄧振中強調,台美啟動談判對台灣有多項好處,第一,透過協定的簽署,加速雙方法規調和、協調,深化台美經貿關係,等到美國行政部門獲授權可對外談關稅時,等於台灣已經朝簽署自由貿易協定(FTA)做好妥善準備。

第二,倡議談判採高標準,將提升台灣在新世代的競爭力,吸引更多外資、美資、技術到台灣投資,提升台灣經濟層次。

第三,提升台灣的經濟層次,假設台灣對勞工與環境保護更周到、國際形象更可提升,會有更多機會參加跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)等國際經貿組織。

第四,台美可以討論如何共同抗拒來自第三國經濟脅迫,因為目前對多國實施經濟脅迫的就是中國,對象包含美國、台灣,還有許多國家,這對世界經貿秩序傷害很大。

第五,討論貿易便捷化有望擴大台灣農產品、加工食品出口機會,未來若能加速通關、文件審查,將檢疫檢驗規範一致,農產品出口就無需多重檢驗,包含鳳梨、加工後的肉製品以及蘭花可以擴大銷往美國。

鄧振中表示,過去2個多月已與20多個相關部會進行過多次沙盤演練,依據國際趨勢,備妥各項方案面對這項談判,相信未來簽署協定,將有助台灣強化及深化與美國的經貿關係,但也盼早日獲得預期目標。

另外,鄧振中說明台美21世紀貿易倡議與台美貿易暨投資架構協定(TIFA)著重的面向不同,TIFA比較像是個案處理,台美21世紀貿易倡議的談判則是著重在體制面與協定面,兩者將會並進,但今年TIFA的會議時間尚未討論。【記者  黎明曉整理報導】