行使安理會否決權 將自動召開聯合國大會進行辯論

聯合國大會26日發布通過《第76/262號決議》案,未來如果安全理事會的五個常任理事國有一個或多個在安理會中行使了否決權,則聯合國大會將在10天內召開會議,讓所有聯合國的成員在會議中對此進行審查及評論。

中、法、俄、英、美為二戰後建立聯合國的關鍵國家,也因此《聯合國憲章》賦予它們有否決安理會決議的權利。在俄羅斯入侵烏克蘭後的第二天,安理會便曾進行投票表決,要求俄羅斯無條件從烏克蘭撤軍,然而提案被俄羅斯動用了否決權,無法通過。

為了解決聯合國安理會因否決權而陷入名存實亡的單位,由列支敦士登駐聯合國大使韋納韋瑟(Christian Wenaweser)代表83個國家共同提案,大會一致通過此「在安理會中動用否決權時,需啟動聯合國大會辯論」的草案;未來在大會辯論時也將給行使否決權的國家有優先的發言權,以陳述他們的決策方針。

美、英、法代表對此決議表示贊同,對於俄羅斯過去十年中濫用否決權的行為感到可恥。常任理事國的責任重大,目的在提供世界的和平與安全;對烏克蘭的入侵行為,更表逹著安理會需要被改革的迫切需求,以確保其運作。

俄羅斯駐聯合國副大使庫茲明(Gennady Kuzmin)對此不予認同,認為此提議經過包裝,實則是企圖對安理會常任理事國施加壓力的工具,安理會和聯合國大會之間的權力劃分,各司其職已經使這個世界組織有效地運作了超過75年。

中國常駐聯合國代表團參贊蔣華表示,「對於常任理事國意見不一致,我們贊成會員國在聯合國大會平臺上進行討論。在安理會實際工作中,安理會不能採取行動的具體情形多種多樣。」「對於此決議,意味著建立一種『自動觸發』聯大召開會議的機制,很可能引發程序上的困惑和混淆。」【記者 林宜然整理報導】