非洲之角問題不斷 布林肯首訪力圖恢復美影響力

美國國務卿布林肯(Antony Blinken)17日到訪非洲,首站為肯亞,後續將拜訪奈及利亞與塞內加爾。預計將與各國總統及政府官員會面,包括肯亞總統肯亞塔(Uhuru Kenyatta)、奈及利亞總統布哈里(Muhammadu Buhari)、以及塞內加爾總統薩爾(Macky Sall)。

布林肯會見肯亞總統之前,先在奈洛比(Nairobi)的桑卡拉酒店與公民團體會面,會中指出「民主的脆弱」在過去十年在世界各地,以及美國境內所遇到的各項挑戰,都可以見到民主的衰退現象。針對肯亞在2022年8月將舉行的總統大選,更需防制假新聞、政治暴力、恐嚇及貪腐以阻止民主開倒車的情況日益嚴重。

而肯亞的鄰國問題不斷,包括衣索比亞內戰、索馬利亞的叛亂問題、以及蘇丹的軍事政變,讓非洲之角(Horn of Africa)的和平受阻,拜登政府幾月來嘗試透過外交努力解決,其中,包括8月時派了美國國際開發署署長薩曼莎鮑爾(Samantha Power)訪問衣索比亞;特使傑夫費爾特曼(Jeff Feltman)也多次透過肯亞往訪衣索比亞,但似乎對於解決衝突的成效不彰。針對此次國務卿布林肯非洲之行,美國前非洲外交官卡森(Johnnie Carson)表示,「非洲之角民主的過渡不如想像地順利,此次訪非是很好的機會邀請衝突地區的領袖聚集尋求解決途徑。」

而除了尋求地區和平之外,意圖恢復川普之前美國對非洲國家的影響力也是布林肯此行的目的。然而卻因疫情嚴峻,以及阿富汗撤軍問題讓布林肯訪非的行程一再延宕。與此同時,中國卻不斷向非洲伸出援手,對非洲能源項目、基礎設施等投入了約數十億美元以及提供疫苗的援助。美國想藉布林肯的到訪恢復在非洲的影響力,恐怕仍需投入更多的心力及金錢。【記者 周凱莉整理報導】