利字當頭導致稅官任意曲解法令 學者呼籲廢除獎勵金

太極門假案在國際宗教自由高峰會上受到高度關注,科技大學財務金融系助理教授倪伯煌於2021國際宗教信仰迫害受者紀念日線上論壇中表示,太極門案不只是思想信仰受到迫害,政府更須要檢討的是司法制度、稅捐稽徵、行政救濟以及除錯機制。他呼籲:「建立有效救濟是政府的責任與義務,沒有做就是違反國際人權兩公約,也違反憲法,保障人權是要落實的,不是拿來當口號用的。」
  
倪伯煌表示,太極門在租稅上遭受不法對待,教育部曾多次表明太極門不是補習班,但國稅局置之不理,依然以補習班的成本費用率來強徵課稅,像這樣僭越職權的課徵手法,並不是個案,也發生在大專院校。2019年財政部頒布解釋函令,對全國大專院校產學合作案課徵營業稅,並往前追溯五年,造成大專院校極大的困擾。教育部主張依照大學法第一條,以學術研究為宗旨從事產學合作案,依法免徵營業稅;營業稅法第八條規定,經主管機關核准設立的學術科技研究機構,所設立的機構所提供的教育勞務屬於免稅,但財政部卻自行解釋營業稅法第八條規定是科技部核准成立的研究機構才可適用。產學合作案用意在解決學用的落差,提升研發的能量,提升經濟的發展,但財政部為了課徵稅捐,用殺雞取卵的方式進行核課,引起教育部很大的不滿。
 
倪伯煌表示,幾經調查,國稅局最終承認太極門不是補習班,但卻沒有撤回稅單,行政執行署明知這是稅務冤案,也不停止執行。行政執行署在公告執行太極門土地拍賣之前,就在討論獎金分配的問題。他強烈質疑國稅局及行政執行署為了績效及獎金,違法強行拍賣,所以倪伯煌主張,要建立良好的租稅制度就要廢除獎金。
 
稅務獎勵金源於戒嚴時期所訂的財務罰鍰處理暫行條例,此條例在2003年經過朱星羽等一百六十多位立法委員的提案,於2004年廢除,但財政部在2008年用作業要點,以稅務獎勵金的方式死灰復燃。財政部每年編列1.3億的稅務獎勵金,法務部行政執行署更編列高達1.9億的執行獎金。行政執行署強制執行案件狀況,從2001年190萬件,到2020年竟達1431萬件,逐年攀升。倪伯煌表示,今天若不是法稅改革聯盟發起廢獎金的訴求,且獲得96%村里長的支持,恐怕強制執行案件會超過二千萬件。【記者蔣台榮/台北報導】