台灣防疫之路 全國一條心

武漢肺炎自中國逐步肆虐全球,目前全球確診人數已經突破10萬人,死亡超過3600人,且不斷攀升中;感染範圍也由中國逐步擴散至歐美各國,其中義大利在1月31日才出現首例,短短一個月內確診人數就突破5000人並造成超過200人死亡案例。

台灣與中國僅一水之隔,有超過百萬的台灣人常住中國,兩岸往返超過千萬人次,每天多達數百次班機往返,每年多達270萬人次的中國旅客來台,雙方往來十分頻繁,也因此外界原先預期台灣將成為中國以外受到疫情影響最嚴重國家前幾名。

不過跌破外界眼鏡的是台灣至今僅有45個確診病例,1人死亡,相較鄰近日韓等國疫情卻比台灣嚴重數倍,而中國以強力手段封鎖城市的防疫措施僅在極權國家方得以施行,台灣身為民主國家的防疫機制卻能有效控制更令人讚嘆,讓外媒對台灣防疫措施感到興趣。

有台灣網友分析,台灣目前得以控制得當的關鍵因素在於過去SARS爆發時期,中國因隱匿疫情導致台灣出現重大傷亡的慘痛經驗,加上中國政府報喜不報憂的慣性,因此台灣對中國訊息的真實性存疑,訊息可信度甚低,讓政府在初期便對於中國疫情嚴重性採取高規格「超前部署」措施;此外在資訊揭露上也做到公開透明,並統一指揮命令調度及善用科技因應民生物資供應等措施,都是台灣防疫工作超越各國的關鍵因素。

                               

台灣在武漢肺炎爆發之初,便從多方消息研判中國疫情有蔓延趨勢,1月2日起便針對直航武漢入境班機採取登機檢疫措施;隨後便停止武漢旅遊團入境許可;1月23日中國宣布武漢封城以後數日,台灣政府便宣布除就學及配偶外禁止中國旅客入境,並在2月初進一步擴大宣布禁止過往14天有中國入境紀錄的外國人入境,同時也依據疫情嚴重程度對於不同國家旅客採取隔離措施,這也儘量減少境外移入的可能機會。

                                  

                                                           自第一二級國家入境民眾 需自主管理14天

而另一重點在於公共衛生,台灣長久以來有完善的公共衛生系統,尤其SARS經驗促使台灣修改相關法令,並給予中央疫情指揮中心相對權力,得以專業角度決定各項防疫措施。台灣長久以來在校園推動各項衛生教育也讓民眾有良好衛生習慣,同時政府也透過媒體播放不斷衛教宣傳,讓民眾對於疫情有更高的警戒心,並加強自我安全措施,甚至主動通報衛生機關可疑患者,這也降低社區感染及群聚感染可能性。

           

而隨著疫情擴大,各國開始出現中國人搶購口罩情況,因應口罩等防疫物資可能缺乏的問題,台灣在1月24日便宣布禁止口罩出口,當時甚至引發親中政黨及政治人物強烈批評,不過後續也證明在產能不足下禁止口罩出口有其必要性,現在歐美各國也紛紛效仿。

1月30日台灣宣布徵用全國口罩製造商的所有產能,統一由政府收購,並由超商通路販賣,避免口罩遭廠商囤貨居奇,不過在產能不足下市場仍出現搶購潮,當時網路上有多方聲音希望採實名制購買以減少搶購,但因實名制牽涉隱私權,對於採用何種方式則有爭議,但在短短一週後,政府便宣布採取以現有健保系統並透過藥局購買,每人每週限量及單雙日分流配售措施,降低民眾搶購。

            

另外也快速採取民意建議,推出線上口罩地圖,讓民眾得以透過網路了解各藥局口罩庫存情況及領取時間,降低民眾等待及可能的抱怨,也利用社群媒體主動推播訊息,未來更進一步規劃透過數據分析動態調配閒置口罩,這也讓各國對於台灣運用IT科技大開眼界。

                                                      

                                                                                       健保署資訊組創造時間奇蹟

由於產能投資金額較高,過往中小型業者不願貿然投資購置機台,因應口罩產能不足問題,台灣政府採取相當有創意的策略,在確認口罩原料供給無虞下,政府在1月底宣布動用預備金採購60條口罩產線,並交由業者生產,生產一定數量後機器便歸業者所有。另外在政府的號召下,相關工具機廠商也讓原先可能需要半年才能完成機台生產計畫,在短短25天便製造出60台機台。這種機械業者協力並由政府以出資換產能的措施,不但降低業者投資風險,也大幅增加口罩產能,讓台灣成為全世界第二大口罩生產國。 也讓政府得以擴大配額,平息民眾恐慌心理。

最後在於訊息透明度,台灣自疫情爆發以來,統一由中央疫情指揮中心每天召開記者會公布案情,相關防疫決策均圍繞在疫情指揮中心統一調度,並由專業的衛生部長擔任總指揮官,而衛生部長也得以決定邊境及教育等不同領域的相關措施,另外也持續調整策略,包括調整醫療機構通報標準,採取預防性的檢測及自我管理措施,以及透過警政系統並發放手機等科技方式監測居家隔離患者,都是減少可能被感染者的傳播途徑,種種措施也讓台灣雖被政治力量排除在WHO之外,但憑一己之力得以保衛台灣公共衛生安全。而日韓等國陸續效法台灣的各項抗疫措施,包括口罩禁止出口及徵收策略,讓台灣相關防疫措施受到世界肯定。

                                                   

在台灣時間6日凌晨1點30分起,由哈佛大學台灣同學會、波士頓臺北經濟文化辦事處、全球臺灣醫衛總會、新英格蘭大波士頓臺灣商會、高醫大校友會新英格蘭分會等單位,舉辦一場「隔空」對談,美方聯邦眾議員喬伊及近百名哈佛師生、研究人員及波士頓地區人士參加,透過視訊向台灣高醫及台大醫師「取經」,高醫院長侯明鋒表示,重視隱私權的美國,很訝異台灣能利用健保卡過濾旅遊史,成功管控疫情,這場線上防疫交流進行將近兩小時。

                                                           

近期台灣的防疫措施也登上「JAMA(美國醫學會期刊)」,內容表示目前台灣疫情的控制成績及方法,特別是運用大數據、主動檢測病毒等做法,應該作為各國參考。法國前衛生部長道斯特布拉齊(Philippe Douste-Blazy)更在電視專訪上稱揚台灣措施並鼓勵法國政府參照;日、韓與歐美媒體也開始大篇幅報導台灣的低確診率,並開始分析台灣疫情得以控制的關鍵因素,鼓勵各國政府效法。

                                                               

這場疫情如陳時中6日所說,台灣在第一波疫情從武漢擴散至亞洲時算是守住了,但即將到來的是第二波,從歐美、中東再將病毒傳回來;雖有各方的讚美,但台灣還是要繼續努力,人民、企業與政府團結一心,希望能夠安全渡過亞洲及歐美國家的「兩面夾擊」,早日走過疫情的威脅,迎接不需戴口罩的平凡日子。【記者 郭紫怡整理報導】