立法院臨時會開議第一天，公投法修正案列為優先討論案，民進黨團力拚首日通過修法。人權團體與環保團體今(17)日召開記者會，再次呼籲立法院各黨團，切莫草率修法，應認真正面對及思考解決去年發生的公投亂象，避免成為特定人士團體或政客的操弄工具。

台灣人權促進會指出，公投法修法重點並非綁不綁大選，而是要搭配真正有效的公民審議，避免讓公投成為特定人士團體或政客的工具。今年二月，台灣人權促進會等團體，曾針對去年的公投亂象，提出修法主張及版本條文，並交由尤美女委員提案。但依目前逕付二讀的版本來看，除審議時間拉長、政府機關應表示意見外，其他民間版的意見並未納入此次二讀修法條文中。

人權公約施行監督聯盟表示， 直接民主不能違背憲政原則，公投不應違反憲法所列基本原則，若公投案旨在剝奪少數人或特定群體之生命、身體、財產安全或基本權之提案，就是違背少數權益尊重原則。故建議第一階段連署人數達提案門檻後，應由中選會進行更嚴謹的審查，成案後的公共討論，也要延長時間，建議6-12個月，同時，行政機關和立法院，也應該更清楚分析公投效果，供討論參考。

綠色公民行動聯盟則指出，原本逕付二讀的公投法修法版本，要求加入連署者，需提交身分證正反面，但所幸立院民進黨團緊急轉彎，放棄此項堅持，對此民間團體予以肯定。否則使有心人士趁機利用公投連署機制漏洞，蒐集民眾個資，讓有資源的團體手握數十萬身分證影本，甚至買賣交換人頭資料，違法連署恐更加難以剔除；另一方面，又讓缺乏資源的弱勢團體，因蒐集身分證影本的困難，反遭受阻，喪失公投本意。

地球公民基金會表示，公投若沒有建立起好的審議機制，一般人並無法在公投過程中有好好公開討論思辯的機會，甚至可能也還搞不清楚公投後的效力問題。如何促使一般公民能在好的知情審議情況下投下神聖的一票，是公投修法必須回應的方向。此外，審議機制的推動不只是在於讓社會進行公共對話，也能讓行政機關理解問題如何詮釋與建構，並且進一步預備因應公投通過與否的相關政策調整。【記者 黎明曉整理報導】