公投法修法 人權環保團體呼籲:應慎重

立法院臨時會開議第一天,公投法修正案列為優先討論案,民進黨團力拚首日通過修法。人權團體與環保團體今(17)日召開記者會,再次呼籲立法院各黨團,切莫草率修法,應認真正面對及思考解決去年發生的公投亂象,避免成為特定人士團體或政客的操弄工具。

台灣人權促進會指出,公投法修法重點並非綁不綁大選,而是要搭配真正有效的公民審議,避免讓公投成為特定人士團體或政客的工具。今年二月,台灣人權促進會等團體,曾針對去年的公投亂象,提出修法主張及版本條文,並交由尤美女委員提案。但依目前逕付二讀的版本來看,除審議時間拉長、政府機關應表示意見外,其他民間版的意見並未納入此次二讀修法條文中。

人權公約施行監督聯盟表示, 直接民主不能違背憲政原則,公投不應違反憲法所列基本原則,若公投案旨在剝奪少數人或特定群體之生命、身體、財產安全或基本權之提案,就是違背少數權益尊重原則。故建議第一階段連署人數達提案門檻後,應由中選會進行更嚴謹的審查,成案後的公共討論,也要延長時間,建議6-12個月,同時,行政機關和立法院,也應該更清楚分析公投效果,供討論參考。

綠色公民行動聯盟則指出,原本逕付二讀的公投法修法版本,要求加入連署者,需提交身分證正反面,但所幸立院民進黨團緊急轉彎,放棄此項堅持,對此民間團體予以肯定。否則使有心人士趁機利用公投連署機制漏洞,蒐集民眾個資,讓有資源的團體手握數十萬身分證影本,甚至買賣交換人頭資料,違法連署恐更加難以剔除;另一方面,又讓缺乏資源的弱勢團體,因蒐集身分證影本的困難,反遭受阻,喪失公投本意。

地球公民基金會表示,公投若沒有建立起好的審議機制,一般人並無法在公投過程中有好好公開討論思辯的機會,甚至可能也還搞不清楚公投後的效力問題。如何促使一般公民能在好的知情審議情況下投下神聖的一票,是公投修法必須回應的方向。此外,審議機制的推動不只是在於讓社會進行公共對話,也能讓行政機關理解問題如何詮釋與建構,並且進一步預備因應公投通過與否的相關政策調整。【記者 黎明曉整理報導】

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