打造台灣良心稅務工程 法稅論壇與國際接軌

6月9日端午連假最後一天,於國父紀念館舉辦的「法稅真改革 良心救台灣」論壇現場滿座,律師、各界菁英、青年志工紛紛提出自己對於台灣法稅環境的論點與建言,並帶來參與「世界賦稅人權會議」的第一手消息。世界賦稅人權會議今年第十七屆,由世界納稅人協會(World Taxpayers Association)於澳洲雪梨主辦,全球將近500個稅改團體、專家在此會議上交流各國稅務人權現況、稅務改革潮流趨勢、督促政府稅制與稅收流向透明等等。

律師李俐欣首先提出專題報告「打造台灣稅務良心工程」,身為聯合國NGO世界公民總會人權委員會觀察員的她,在會議中學到其他國家的經驗與做法,希望能以此協助台灣打造一個以良心為本的賦稅環境。李俐欣表示,她在會議中提出台灣獨有的「萬年稅單」時,各國代表紛紛感到不可思議,世界納稅人協會創始人與秘書長Bjorn Tarras-Wahlberg 聽完直言:「台灣納稅人權利受到忽視,台灣政府應該關心,建立為納稅人提供較佳的保障制度,打造真正具有稅務專業知識的法院!」Mark Dodds Vice President of Tax & Super Australia 是世界歷史最悠久、已創建百年的納稅權利組織,Mark表示政府存在是為了照顧,保障人民,而不是人民到法庭尋求救濟時處境更為艱難。澳洲的稅務仲裁(tribunal)官員具有高度稅務專業知識,台灣政府不該讓對稅無專業的法官審理稅務案件。

經緯法律事務所主持律師張靜、中華民國記帳士公會全國聯合會監事會召集人蔡維杰分別發表專題,張靜律師針對法官法探討如何淘汰不適任法官,他表示法稅改革需要司法權的支持,但台灣司法有問題,人民普遍不信任司法:「法官對自由心證的誤用,等於濫用!」應儘速改革;蔡維杰召集人則以自己第一線面對國稅局的經驗分享:「稅務員內部的評鑑是以業績越好,評鑑越好,這不是代表越容易侵害人權的稅官,越容易升官,這是何道理?」蔡召集人看見許多稅災戶,語重心長的呼籲稅務人員真的要有良心「你開一張稅單,有時候重量比法院的裁定書還重,讓人民傾家蕩產,跑路一輩子…。」

財稅實務經驗豐富的專案經理林玲妃,回想20年前在外商公司擔任會計,還有把紅包放在帳冊中,才能順利申報營業稅的陋習!現在雖然風氣稍改,但國稅局仍用不斷查帳、協商種種威脅手段,逼人民繳稅。林玲妃提出美國為了避免「惡質稅官綁架國家」的危機,早在1988年頒布「納稅者權利法案」,之後每年都檢討改進。同時,美國稅務機關正在轉型,從行政管理機構,轉向為服務型機構,協助美國納稅人理解、履行義務,提供人民服務。這些成功經驗讓國家與人民的關係更互信,值得台灣借鏡。

最後由兩位青年志工發表建言,任職於外商公司的阿翎表示,稅與生活息息相關,她在澳洲會議上聽到WTA的主席John說:「人人都與稅有關,就算你是一個不用繳稅的學生也不例外。」阿翎表示WTA帶給自己衝擊很大,也看到賦稅人權的一線希望,原來世界上有那麼多人也在努力讓自己國家稅制、人權更好,站在國際的高台上,青年看到真相:「政府要改變!因為我很愛台灣,所以我們要的是真正愛台灣的政府!」

科技公司專員安潔說自己是太極門弟子,太極門冤案被法稅界學者當成指標性案件,又稱稅法228,萬年稅單問題在此案中原形畢露,拖延至今已23年,政府仍未解決。美國法律系教授Kenneth研究太極門案長達兩年,曾說「我從沒看過一個案件,政府違反這麼多正當法律程序。」安潔表示:「我的師父將這個荒謬的稅制迫害、官員的惡行惡狀公諸於世,攤在陽光下,只希望有一天冤案不再。」並向所有總統候選人呼籲:「平反冤案,面對錯誤,才是真正的轉型正義!」

台灣法稅環境漏洞百出,稅災遍地,要讓財稅黑手無所遁形,需要全民一起覺醒。多位與談人帶來國際視野,與國際接軌,賦稅人權已是國際潮流,台灣也應該儘速轉型,稅不該再是政府的威脅手段,而是官民互助互信的橋樑。[記者 陳亦真報導]