美國基礎建設2兆經費從何而來?

最近美國的暢銷名著”絕望者之歌”是理解阿帕拉契山區與「鏽鐵地帶」白人怒火與川普崛起最重要的一本書。因此,川普十分在意這個地區人口的動向,這一輪的戰火川普為平息民怨,信誓旦旦將砸 200 億美元補助農民。但是農夫們並不領情,寧可中美之間趕快簽訂貿易協議。

當年為了照顧基層民眾,川普的政見之一是擴張基礎建設,而維修美國基礎設施不但可以提振經濟,也可能是川普和民主黨議員可以達成的唯一協議。2018年2月,川普政府在針對美國年度預算提出基礎設施計劃時,認為減稅計劃可以從基礎設施計劃的支出補回來,國會還因此另外撥了106億美元供川普執行基礎設施計劃之用。

今年4月30日,川普與十幾位民主黨議員在白宮舉行了一場基礎設施的立法會議,聲稱雙方已經商定2兆美元的基礎設施計劃。彭博報導美國國會議長佩洛西回答媒體詢問時,說”此事攸關工作機會”,而且”立刻”就有。各方也預期川普為解美國國內經濟死結,必然轉而聚焦國內破敗不堪的基礎建設,因此在川普宣布對中商品課徵25%關稅於5月10日凌晨生效後,澳洲著名外匯經紀商IFM (Intelligent Financial Markets)於5月11日宣布大舉投資美國管線基礎設施65億美元。

究其實,川普對龐大的資金從何而來仍然一籌莫展。5月18日,川普甚至把主意打到加倍徵收汽油稅,發現尚不足以應付未來十年基礎設施計劃的相應支出,還要擔心影響2020年大選,各方並不看好。

回顧美國歷史大型公共建設計畫幾乎一個巴掌就數完了,其中以經濟大恐慌時期羅斯福的新政(1933年-1938年)創造大量工作機會,挽救美國經濟最為著名。可是時光荏苒近一個世紀,許多設施都已老舊、傾圯,亟待重建或修復,網路上一片美國基礎設施破敗的慘象,不過是個修復的時代(era of repair)。而,川普上任以來,未見在基礎設施上有任何實質的進展,如今又和民主黨共同畫出這個2兆的基礎設施計劃,人們對其何時上路不是這麼有信心。

川普5月1日發布一則推特信息:“中國正在為其經濟增添巨大刺激,同時保持低利率。我們的FED卻不斷提高利率......“。面對天文數字般的金額,其實可以發現這筆錢並不難籌措。根據維基百科所示,2018年美國軍事花費就有6490億美元。因為這2兆是分十年執行,如果美國收斂一點不要在全球秀肌肉,縱使抵制中國投資,在國防預算中撥出一年2000億的基礎建設計劃相應支出,維持其軍事優勢的相關費用仍為世界第一。

上天免費賦予人類各種資源,主要在讓世人共享資源,而非任由少數人掠奪、壟斷,阻礙他人成長。川普與其編制數十億預算在美墨邊境築牆阻擋移民,不如發揮當年馬歇爾計畫的概念,用這一筆錢幫助難民所屬國家。一旦國家經濟改善,誰人又願意離鄉背井不留在家鄉安居樂業?!而美國的基礎建設計劃不僅翻新其國內各項基礎設施,為人民創造就業機會,改善經濟,更可穩住美國世界強權之地位,何樂不為?【WPN編譯小組】