日前由日本國會審議、「國際觀光產業振興議員連盟（IR議連）」所推動的《包括賭場在內的綜合型休閒設施（IR）整建推動法案》（博弈特區法案），20日晚在國會參議院院會驚險過關後，執政的自民黨在今(22)日，本屆國會閉幕前讓法案過關。未來，日本全境最多將興建3處設有賭場的綜合度假村，首個合法賭場最快可望於2020年代中開業。

《朝日新聞》報導，為刺激經濟發展，及實現日本首相安倍晉三推動的「觀光立國」政策，自民黨與公民黨執政聯盟，提案設立融合民營博弈事業的度假特區，引發在野多黨強烈反彈，聯合提出內閣不信任案，20日遭執政聯盟以多數優勢否決不信任案；賭場綜合型度假村實施法，隨後在「日本維新會」相挺下，於國會參議院院會順利通過。

新法允許設立的綜合型度假村賭場收益透過管理機制，將可興建大型國際會議場所和劇場等設施，進一步吸引外國遊客赴日觀光。這是安倍2020年東京奧運會後經濟成長戰略之一。未來綜合度假村必須將賭場收益3成繳交國庫。

博弈特區的構想為，先由地方公共團體向日本政府的主管單位提出申請，再由地方公開招募、遴選經營博弈的民間機構。但博弈特區必須接受中央政府及都道府縣的公安委員會和警察機構管理、監視，避免進行非法行為。目前，北海道、大阪府、和歌山縣及長崎縣4個道府縣，已表明有意興建設有賭場的綜合型度假村。

此乃日本首次合法化民營賭場，反對者擔心賭博惡習將導致社會問題擴大、治安恐趨惡化。為此，日本政府將設立賭場管理委員會，負責監管賭場營運。【記者 林曉明整理報導】