世界納稅人組織(World Taxpayers Associations, 簡稱WTA)，今年5月28日於丹麥哥本哈根舉辦納稅人區域論壇(Taxpayers Regional Forum)，共同探討如何促進全球稅制改革，改善賦稅人權。聯合國非政府組織世界公民總會(Association of World Citizens, 簡稱AWC)亦由副主席洪道子博士率團與會，和來自歐美20餘國的專家學者就賦稅人權議題進行交流，並分享「賦稅人權宣言」的推動經驗，獲得許多迴響。

WTA主席Mr. Troy Lanigan肯定AWC為賦稅人權做出的努力，並鼓勵AWC持續發聲，相信全球賦稅人權必能逐步被改善提升。此論壇由WTA主辦，每年定期赴歐、美、亞各洲舉行區域會議，每兩年則舉辦一次全球性會議。此次論壇由賦稅基金會(Tax Foundation)以及美國人民賦稅改革組織(Americans for Tax Reform)贊助，議程聚焦於政府應如何制定公平合理的商業稅法，保有清楚透明的行政程序，不恣意課稅，避免干預自由市場機制，進而促進企業投資及經濟發展。

賦稅基金會量化分析中心主任（Director of the Center for Quantitative Analysis, Tax Foundation）Mr. Kyle Pomerleau指出，健全的賦稅政策應有下列特性：中立(neutrality)、簡單（simplicity）、透明(transparency)、穩定(stability)。「中立」指的是稅法不應左右個人或企業的決定。「簡單」則是稅法簡單化，讓納稅人容易遵循，政府機關也易於執行。「透明」指的是納稅人應能輕易得知稅法內容和作業程序。「穩定」是稅法應穩定、具有連續性，而非朝令夕改，讓人民無所適從。Mr. Pomerleau亦引用國際賦稅競爭力指數排名(The International Tax Competitiveness Index)，指出全球排名前三的愛沙尼亞、紐西蘭和瑞士這三個國家的共通點是，對企業和個人課徵的稅率相對低，稅制清楚簡單，讓人民能安居樂業，值得他國研究效法。

英國納稅人聯盟(Taxpayers’ Alliance UK)草根運動專案經理Mr. Harry Fone則分享英國民間團體如何組織草根運動，用人民的力量監督政府花費，避免浪費公帑，並迫使政府改變不合理的稅收。Mr. Fone認為英國稅制比起其他國家已相對地公開透明，但仍有許多可改善的空間。Mr. Fone強調，「如果你想知道政府的錢究竟花到哪裡去，你可以透過特定的行政渠道要求政府說明，政府必須在一定的時間內交代清楚。」他認為政府是為民服務的機構，有義務對人民報告稅收的狀況。

會議中許多專家學者紛紛提出建議。美國駐瓜地馬拉的經濟學教授Prof. Christopher Lingle認為，人民仍是驅策政府改善賦稅政策的主要力量，問題是要如何盡可能觸及群眾、有效串聯？關鍵是媒體。所以重點是，非政府組織要能影響媒體、甚至教育媒體，讓記者確實了解稅法的問題，讓他們能代替人民質詢政府，最大化輿論的力量去促成改變，而這樣的成功案例在歐美各國屢見不鮮。

AWC代表也分享2012年發起的「賦稅人權宣言」，目前已獲得108國人士連署響應，強調建立賦稅人權的機制，是國家保障人民基本權的重要一環。這是因應世界經濟迅速變化，21世紀最新的人權潮流，並呼籲各國政府課稅應「保障人民基本生存、重視證據法則、嚴守程序正義、落實人權保障」，「最重要的是，人民的聲音一定要能被聽見。改善賦稅人權，人人有責（accountability）。每個人都應該參與、發聲，才有機會改變現狀。」

WTA主席Mr. Troy Lanigan對世界公民總會(AWC)推動的賦稅人權宣言(Declaration on Taxpayer’s Human Rights)表示認同，肯定AWC為賦稅人權做出的努力，並鼓勵AWC持續發聲，相信全球賦稅人權必能逐步被改善提升。【記者 Grace Liu哥本哈根報導】