回顧年金改革 林萬億再提四大待處理課題

蔡英文政府上任滿週年,為完成選前宣示的年金改革,行政院成立了「年金改革辦公室」,年金改革辦公室設定的改革四大目標:「健全財務制度,永續發展社會保障」、「拉近給付水準,促進社會團結」、「合理分擔保費,創造勞資政三贏」、「局部整合制度,使分立但保障一致」。年改將滿一週年,年改會執行長林萬億回顧年金改革推動之路,他表示目前仍有四大課題待處理,包括國民年金是否制度整合、公教退休金制度調整、老農津貼改為農民年金保險、基金管理行政法人化等。

年改法案中,公務人員退休撫卹法草案、公立學校教職員退休撫卹條例草案已經司法及法制委員會審查完成,等待政黨協商;政務人員退職撫卹條例修正草案、公教人員保險法修正草案、勞工保險條例部分條文修正草案也已送進立法院待審。另尚有陸海空軍軍官士官服役條例、法官法等,將於完成法制作業後,送立法院審議。

在520前夕,年改會執行長林萬億指出:這波年改被部分支持改革者質疑改革速度太慢,導致年改整體滿意度被拉低,誠屬遺憾;但若不讓被改革者充分參與討論,其不滿的情緒將更加高漲。他表示,隨著第一階段年改落幕,但仍有各界倡議,其中值得探討的訴求是建立基礎年金及新進公教人員另立基金。對此,林萬億也指出:基礎年金制度是否公平合理是一個需要考量的問題以及是否符合國民所期待的制度;另立基金則是要建立一個財務永續的新年金制度,是合理的期待,但在還沒有建立共識之前,不宜以另立基金作為解套。

林萬億表示,即便這次年改未完全符合全民期待,但終究為國家終結了一個「社會不公、充滿缺失」的不合理年金制度,進而開啟下一波改革契機,包括制度整合與調整,例如是否整合成大國民年金保險?公教人員退休金是否改為確定提撥制?以及老年農民福利津貼改為農民年金保險,並推動基金管理行政法人化等。【記者 黎明曉整理報導】