台灣低薪問題再度浮檯面，因日前主計總處副主計長蔡鴻坤表示，製造業外移，是造成國內低薪環境的元凶，引起多面向的討論與評價。他解釋主因出在薪資較高的製造業產能外移，把工作機會移往國外，而留在國內的服務業薪資較低，因此拖累整體薪資表現。而一直以來台灣仰賴出口導向創造經濟繁榮，如今出口最大主力的製造產業移到海外，等於將經濟成長送往他國，對台灣整體經濟環境造成很大殺傷力。

蔡鴻坤表示，對於這個低薪議題我們都知道絕非單一因素造成，這是長期體制不良所造成的結果，接下來我們就一一從政府、企業及民間的角度來分析台灣為何低薪的原因。

首先，許多人都認為政府是低薪始作俑者，馬政府時期的企業實習方案就是用22K來補助企業進用大學畢業生的薪資水準，導致許多企業界將社會新鮮人的薪資普遍拉低下來，大量派遣及人力仲介外包公司的成立等於變相對員工減薪，種種措施已不利於勞動市場。

再者，政府也沒有提供友善的投資環境，繁文法規的限制以及國內稅制的不友善等，使得外資不來台灣，台灣企業又留不住，那也難怪製造業會外移。企業面對人事成本節節高漲，升級轉型不易，導致整體企業獲利不佳，更別談要幫員工加薪。台灣教育環境培養出來的人無法跟產業界所需人才條件結合，變成企業招募不到人才，同時低薪環境造成人才外流的現象，好的人才被高薪國家或海外工作機會吸引過去，每個原因都環環相扣，存在惡性循環的因果關係。

當今政府針對國內投資的困境，應提出投資環境的改善措施、在制度上開創新局，儘快在制度法規上鬆綁，提高投資誘因，加速國內外資金的投入，才能振興各行業的景氣，拿出魄力真正解決台灣低薪的問題才是全民之福。【記者 鄭惠慧整理報導】