美國總統川普簽署一項行政命令，試圖增加企業雇傭外國臨時雇員的難度。根據這項叫做“買美國貨，雇美國人”的行政命令，初步的措施就是改革H1-B 簽證項目。這種簽證允許雇主，主要是高科技公司，雇傭技術人員到美國工作三年。每年有8萬5千個簽證，6萬5千個發給具有學士學位的人，另外2萬發給具有碩士以上學位的人。

川普18日在威斯康辛州的克努沙市的一家公司發表講話說：“我們要使用你們都熟悉的一件工具，就是榔頭。”

美國政府將要求雇主證明這些簽證只發給了相關領域技術水準最高的人。川普說：這些簽證”應該發給技術水準最高、工資最高的申請者，而不是用來取代美國人的。”美國政府說，這些簽證導致美國人工資下降，因為80% H1-B 簽證持有者的工資都低於相關領域的中等工資。

哈佛大學政治學教授羅恩·希拉說，川普政府的做法是正確的，“這些法律漏洞百出，成為雇主利用廉價勞動力的手段，而不是填補技術空缺的途徑。結果是申請的人很多，砍了美國人的工資。”每當申請季節一開始，相關的聯邦辦事機構就人聲鼎沸，因為申請人太多，不到一個星期政府就停止接受申請了。政府通過電腦抽籤來決定誰獲得簽證。

希拉說，這個項目的動機是好的，但是政治程序把事情搞砸了。他說，一些公司賺翻了，因此有錢遊說國會阻止這個簽證項目的改動。而這一切遊說都是合法的。

印度是獲得這種簽證最多的國家。美國國土安全部說，2015年，71%的H1-B 簽證發給了印度人，中國是遠遠落在後面的第二，只獲得10% 的簽證。印度獲得簽證最多的原因是，有大量的外包公司，提交數萬份申請，獲得簽證的機會自然就多了。

美國聯邦政府規定，不得取代美國人的飯碗。外包公司只要付給H1-B 簽證持有者至少6萬美元的年薪，就不受這條規定的限制。希拉說，行政命令代表的新政策可能有利於美國高科技公司，而不利於那些鑽這個項目漏洞的外國公司。【新聞來源美國之音】