財部拚稅改 擬取消兩稅合一

財政部14日公布稅改委外期末報告,擬取消兩稅合一設算扣抵制,賦稅署副署長宋秀玲表示,期末報告審查會議中,大家提出的想法建議很多,下週起將向立院報告稅改內容規劃,預計五月底會將正式方案交到行政院供審查。

財政部提兩方案,股利改以「分離分級最高稅率30%」,「稅額抵減10%」課徵, 調高營所稅稅率1至2個百分點,彌補稅收損失。

券商公會所提出的建議則分別是「分級分離課稅」、「可扣抵稅額恢復全額扣抵」和「自選 20% 分離課稅或 27 萬元定額免稅」三項。

「分離分級課稅」是先計算出所得總額及其綜所稅稅率,依稅率高低,將股利所得分成10%~30%三個稅率來課稅,並給予股利所得15%為抵減額,上限為5萬元。優點是符合量能課稅原則,減稅幅度較大;缺點是計算複雜,破壞綜所稅制完整性。

券商公會表示,此方法不僅對外資沒影響,還可減輕內資股民賦稅,解決內外資稅率差距過大問題,假外資會減少。若維持兩稅合一制,雖然可消除所得重複課稅,但對於政府稅收影響較大,外資與高所得者仍存有賦稅差異大的爭議,要維持此制度的可能性較小。

元大證券董事長賀鳴珩也強調, 預估取消兩稅合一,一年後可增加500億的政府稅收。按照稅收慣例,稅率差在10%以內,能使投資人避稅意願降低,所以建議能以調整綜所稅當配套,把綜所稅最高稅率調降至 33%,縮小內外資稅率差距。

隨著兩稅合一及股利所得可扣抵減半實行後,產生大戶出走、散戶退場,假外資增加等種種現象,對於兩稅合一的取消,證券業界普遍引頸期盼。【記者 許經國整理報導】