社論 團結合作發揮良心防疫 才能早日回復經濟榮景

2019年12月起到目前為止,新冠病毒(COVID-19)疫情蔓延了全球222個國家和地區,超過1.8億人確診,390萬人死亡。至今新冠病毒仍在持續變種中,印度、英國、南非及巴西等地更發現高傳染性的變異病毒株,即使目前許多國家已開始接種新冠疫苗,但全球疫情尚未消退。

疫情爆發後,各國政府為防止病毒的移入與傳播,紛紛採取封城、禁航、邊境管制、鎖國......等措施,在台灣則史無前例地將全世界各國的旅遊警示都列為「紅色」。疫情的快速傳播讓全世界不得不採取全面隔離的措施,隔離的結果就是經濟活動銳減,消費大幅減少造成了企業虧損,接著就是裁員、減薪、放無薪假,失業人口也多了,加上不知景氣何時會回升,對未來更加不安與悲觀,在這恐慌的氣氛下民眾只能節制消費,如此惡性循環進而造成全球經濟受到嚴重的衝擊,為了減緩經濟惡化的速度,各國積極提出了各種刺激經濟或是紓困方案。

國際貨幣基金組織 (IMF) 於4月6日發佈全球經濟展望報告指出,儘管疫情仍具不確定性,但各國經濟復甦較預期強勁,因此上修去年全球經濟成長率為-3.3%,這是1930年代以來最嚴重的衰退,今年的經濟成長率上調至6.0%,明年可望成長4.4%。此次上調經濟成長率的主要原因是由於美國通過了1.9兆美元的經濟紓困案,以及大型經濟體越來越多人施打了新冠病毒疫苗。IMF也指出:全球主要央行的大規模流動性貨幣注入也幫助了全球經濟止穩,如果不採取這些同步措施,去年全球的GDP萎縮至少會惡化三倍,可能重演1930年代的大蕭條。

IMF是個超然獨立的組織,成立於1945年,與世界銀行(World Bank)同為世界兩大金融機構,由189個國家組成,其職責是監察貨幣匯率與各國貿易情況,提供技術和資金協助,確保全球金融制度運作正常。此次IMF 的經濟預測雖然看起來振奮人心,但是也有負面的警告,未來的挑戰依然艱巨,疫情仍未被擊敗,許多國家確診病例仍在增加,全球經濟前景仍充滿「極高不確定性」,經濟活動仍然與疫情密切相關。IMF也警告,印度疫情急遽惡化,新增病例攀升恐成「最大隱憂」。印度目前已取代巴西成為全球疫情第二嚴重國家,僅次於美國。IMF所做的經濟預測其假設前提是疫情在可控制範圍內,如果疫情繼續失控,各國無法解封,全球的經濟成長率就很難如預測值這麼樂觀。

防疫是全民健康與經濟發展的一場拔河,而健康畢竟是最重要的根本,但放眼全球,長期的封城、鎖國已嚴重衝擊許多產業、商家的營運和無數家庭的生計,許多人可能並未染疫但是卻被經濟問題給壓垮了,要如何有效防止人民「病死」或「餓死」?這是各國政府現在需面對的一個困難課題!以第一波疫情下的韓國為例,加強防疫後雖能快速有效的控制疫情,但是其代價卻是經濟要蒙受很大的衝擊!對世界各國而言,長期的最佳政策必須在「經濟活動」與「疫情控制」間找到一個平衡點。如果用極端的強制封城、鎖國可能會快速有效的清零病毒,但是經濟活動也會全面停擺,衍生出來的是人民的生計問題、社會問題,付出的代價也會非常慘痛,各國政府需要針對各國不同的狀況以及國內情形,才能規劃出最佳的防疫政策。

台灣在全球疫情爆發初期很幸運的阻擋了疫情蔓延,這可能要歸功於當年SARS爆發後所制定的措施與經驗,但最重要的是台灣人民會乖乖戴口罩,遵守政府的防疫規定,讓台灣在過去的一年多成了防疫模範生。但就在歐美各國疫苗普遍施打、疫情趨緩而逐漸解封之際,疫情卻在台灣蔓延開來。一場疫情讓我們看到了許多人性的弱點,指揮中心每天公布的確診與死亡人數,在疫苗不足的情況下,種種因疫情而衍生出的亂象令人瞠目結舌!

「爾俸爾祿,民膏民脂,下民易虐,上天難欺。」這16字箴言,出自五代後蜀皇帝孟昶的「誡諭辭」,到了北宋初年,宋太宗鑒於歷史教訓親自書寫後,命令州縣刻石立在衙署大堂前,稱為「戒石銘」,用以警惕為官者必須廉潔自律及克己愛民。人民才是民主國家的主人,廣義來說,政府官員上自總統、下至基層公務人員都是領人民薪水的「公僕」,執政者應該以如何讓人民「安居樂業」為施政目標。政府的公權力是人民授予的,要受到代表人民的國會(立法委員)所監督,所有國家政策應該都是透明公開、以全民福祉為主要考量、可受全民公評,更需依照國家法律來執行。

現階段全球的共同敵人是新冠病毒,IMF樂觀的經濟成長預測,其前提是要能穩定控制全球疫情,恢復正常的經濟活動。現代科技的進步,交通的發達,全世界已成了一個生命共同體、世界地球村,任何一個地方染疫了,個人、國家都無法置身事外。新冠病毒透過不同方式、管道流竄到全世界,造成無數的傷亡,也影響數以億計世人的生計。例如蘋果電腦(Apple) 的總公司在美國,但是它的產品零組件供應商與組裝廠大部分是在中國大陸、台灣與世界各國,它的客戶是遍及全世界,任何一個生產環節出問題一定會影響到蘋果電腦的業績,進而影響它的供應商的業績,就像骨牌效應一樣一個一個倒下去。金融海嘯、911恐怖攻擊事件都是發生在美國的紐約,SARS的源頭是在中國大陸,但是事件發生當時全世界的經濟都受到了嚴重波及。一個國家的經濟若無法穩定發展,就會產生失業問題,失業人口多了又會產生社會與治安問題。獨善其身是無法兼善天下,自己安全不是真正的安全,唯有各國都安全了,世人才能永保安康!

人類為了滿足個人物質的欲望,而不斷的過度消耗地球資源,破壞地球的生態平衡,大自然不斷被破壞的同時還是會有反撲的力量。溫室效應、大地震、大海嘯、土石流......等天然災害,都是大自然對人類的反撲,這些災難的發生只會對人類帶來更大的浩劫,生活條件將會更為艱苦。凡事都有一體兩面,沒好沒壞,如果我們能以地球永續發展的角度來看待這次疫情的發生,反倒是讓地球有一個休養生息的機會,也許這也是上天給人類的一個警戒與一個反省的機會。在面對嚴峻疫情的當下,唯有世界各國的領導人都能放下政治考量,以民為本,以全球永續發展為目標,共同發揮上天賦予每個人的「良心」,團結合作、心中有愛、互相幫助,才能早日結束疫情,讓世人恢復正常生活,回復全球經濟榮景!