美國第40任總統（1981年－1989年）雷根有一句名言：「任何事情都可以談判，除了兩件事：我們的自由和未來。」點出捍衛民主價值的重要核心。當20世紀後半葉，美國發生了甘迺迪被暗殺，馬丁路德．金被暗殺，水門醜聞，越戰失敗……美國人民陷入「心理大蕭條」（great psychological depression）和冷戰的陰影，而雷根給了人民希望，重振了美國的信心，輿論把他評入「二十世紀最偉大的美國總統」。雷根傳記作者李．愛德華茲說，民主黨的羅斯福和雷根有根本不同，羅斯福尋求擴大政府功能來解決問題，但雷根卻把眼光投向人民，他的名言是，「政府不能解決問題，政府本身就是問題。」幽默的雷根說，共和黨把每一天都當成7月4日（國慶節/歡樂），而民主黨把每天都看成4月15日（繳稅日/痛苦），而且還逼人繳稅。

台灣與美國一樣，總統一直是兩大政黨爭天下。1996年後總統民選到現在兩次的政黨輪替，人民雖已享有充分的言論自由，卻仍然沒有爭取人權的自由，尤其是賦稅人權，仍處在威權統治之下。無效的稅務行政救濟機制始終箝制人民，動輒十年、數十年，人性尊嚴蕩然無存，自由和未來根本沒得談，這是兩大政黨執政下共同的苛政。

3月30日為慶祝「世界公民日」，舉辦2019年世界公民日國際論壇「法稅真改革、良心救台灣」賦稅人權白皮書 法稅改革建言，臺灣財經刑法研究學會理事長陳志龍指出，台灣稅法遊戲規則不按照歐美等先進國家作法，現在稅務復查、訴願、行政訴訟，都是宰殺，即使行政法院人民約有6%勝訴率，還是敗，人民贏了是假贏。法稅實務的腐敗與稅制不公，人民看不到未來，竟然連談判的空間都被剝奪，《納稅人權利保護法》(簡稱納保法)更是凸顯了那最惡的淵藪！

民主、民主，人民才是國家的主人，政府與人民必須平等對話才是真正的民主，但《納保法》卻處處顯現政府為了恣意掠奪人民財產的威權統治。台大法學院退休教授陳志龍毫不留情地批評：「納保法？我看是納骨塔。」

財政部於9月14日發布的《納稅者權利保護官資格及選任要點》，納保官以任務編組方式由稅務官員擔任，這些納保官的考績、獎懲還是掌握在局長手上，在當前稅務行政弊端叢生，「稅收優先」的現況下，老百姓一旦找上納保官的結果有冤還是難申。陳志龍認為，現在納保法除了請鬼拿藥單的問題外，法條敘述如何管理納保官更是一大紕漏，因為納保官不僅是由行政機關指派、管控是由稅徵機關，而且2年任期屆滿還可被連續指定，等於萬年納保官，「根本是戒嚴時代才有的條文。」如同身上的癌細胞一樣，根本不須再修正，而是要直接刪除。

有道是，司法是正義的最後一道防線，但看我們的司法院是如何玩弄《納保法》的。106年3月12日司法改革國是會議總結會議中，張靜律師提案：「為提升專業法庭及專股檢察官的專業能力，司法院與法務部應就專業法庭法官及專股檢察官的研習、核發專業證照以及遷調的配套等予以具體規劃。」13日司法院制定的《司法院核發稅務專業法官證明書審查要點》，並發布自即日起生效，然因所依據的母法《納保法》105年12月28日公布，106年12月28日才生效，在母法尚未生效的前提下，作為子法的上開審查要點自然尚未生效，但司法院卻逕行讓62名行政法院法官全部就地合法，取得稅務專業法官資格，且早已在各行政法院中執行審判實務。

另，《納保法》中還埋了「血滴子」條款，不見錢來不罷休。政府稅單一旦開出，合法稅單人民乖乖繳稅應該的，但收到不合法的稅單，若不認衰乖乖去繳，就得走行政救濟程序，中途沒被協商多少繳一點，要堅持到底的，依據納保法21條第4項規定：「納稅者不服課稅處分、復查或訴願決定提出行政爭訟之案件，其課稅處分、復查或訴願決定自本法施行後因違法而受法院撤銷或變更，自法院作成撤銷或變更裁判之日起逾十五年未能確定其應納稅額者，不得再行核課。但逾期係因納稅者之故意延滯訴訟或因其他不可抗力之事由所致者，不在此限。」照這個條文的規定，即使已受「萬年稅單」折磨二、三十年的稅單，還要在行政法院贏了（敗訴率94％），才可以開始算15年，而且在這15年中還不能敗訴，否則就玩完了。依據《行政程序法》第131條，公法的請求權時效也不過5年。連殺人放火的案件，刑事妥速審判法也規定8年內要完成訴訟。《納保法》怎麼長成這樣？從草案到立法過程中追溯，不難發現那最惡的淵藪何在。

德國法學家羅德‧布魯赫說道：「沒有正義的國家，宛如有組織的盜匪集團。」我國《納保法》公布後，即遭專家學者不斷質疑，至今已實施一年多，專家學者的質疑變成真。要知道，政府的機關常設，人民的壽命有限，稅制的弊端無限期凌遲百姓，影響的不只是人民的福祉，斷送的是國家的前途與未來，怎能不改革！

領導國家要有「大智大勇」的氣魄與涵養。除了智慧和勇氣之外，雷根的第三個特質是他的樂觀幽默和單純。他遭槍擊後被送上手術台之際，還不忘幽醫生們一默：「我希望你們都是共和黨。」而醫生的回答真正體現了美國人在關鍵時刻是一個整體的精神，他們說，「總統先生，今天我們都是共和黨！」當前台灣有94%的村里長連署「稅改十大建言」、「稅改五大訴求」，以及「賦稅人權宣言」，不分黨派的訴求，真正民主的時代已然到來！政府覺醒了嗎？