揭開清廉背後的貪腐 廢獎金刻不容緩

 

「聯合國反貪腐公約第二次國家報告」即將於2022年8月30日至9月2日舉行,引起各界關注。儘管年初國際透明組織公布2021年清廉印象指數,台灣在全球180個納入評比的國家及地區中排名第25名,成果斐然。不料2月底,台灣貪腐問題被提送聯合國人權理事會第49屆會議,呼籲人權理事會關注太極門案,指出一些官僚無視法院判決,繼續不正當的漏稅指控以獲取可觀的獎勵金。政府與民間的認知形成巨大落差?5月召開的第三次兩公約國際審查會議就是例證,許多民間團體抗議人權倒退嚕,國際人權專家也質疑台灣尚未落實人權兩公約。第三度來台審查的奧地利維也納大學法學院國際法與人權教授Manfred Nowak指出,應把禁止酷刑公約的酷刑罪訂到刑法裡。雖然官員宣稱酷刑已在台灣絕跡,他不以為然。政府遮遮掩掩的兩公約國家報告,一味的想塑造政府重視人權的形象,卻不面對問題及真相,反而嚴重阻礙台灣人權進步。

政府擇錯固執不回頭  縱容貪腐誠信破產  

2022年8月21日是太極門修行聖地遭違法拍賣兩年的日子,兩年代表甚麼意義?人民長期遭到迫害的痛苦,也凸顯台灣法治沉痾已深,少數不肖官員綁架國家,竟然無力改正錯誤,繼續縱容財政部國稅局、法務部行政執行署為了績效、獎金,強搶民產、迫害人權?

早在2009年監察院調查,詳列國稅局於太極門稅案之稽徵有未善盡覈實調查、核定之責等七項重大違法而予以糾正。當年負責調查的監察委員錢林慧君出席2017年7月13日太極門「假案平反」記者會暨研討會公開表示,太極門稅案有七點的糾正,每一個糾正的時候,國稅局就說:「啊!我們弄錯了!」錢林慧君指出:「我在(民國)100年的時候,我就跟財政部長講:『那這個應該是可以結案了。』他沒有把它當作是自己的事情嘛!反正那個獎金我拿了,然後呢要扣稅也是扣你們的。」她更呼籲,「獎金早該廢掉,有獎金就有誘因而起貪心。領公家錢,就要憑著良心好好做事。」

「太極門刑事案件經過10年的嚴格審查之後,發現沒有任何的逃漏稅捐!」國立中正大學財經法律學系特聘教授黃俊杰表示,行政機關發稅單之前,如有經過正當行政程序的調查,就不會有後續違法發單課稅以及行政救濟等問題。他談到,2020年太極門苗栗土地被違法拍賣,行政執行署所發出的公文書中竟有一個附記事項並敘述:"本件拍賣的不動產雖然經過移送機關共同承受,但是事後如果經過法院判決確定拍賣無效或拍賣撤銷並且判令返還的時候,本件移轉證書就失其效力"。黃俊杰指出,新竹分署在執行拍賣當時就發現執行能力自始即有問題。

太極門沒欠稅卻遭違法強行拍賣土地,從結果看來,國稅局、行政執行署結案了,但事實上,卻坐實國家暴力搶奪民產,違法、違憲,傷害國家、傷害人民,已讓台灣蒙上強盜國家的汙名! 

貪獎金漠視法律 掛牌強盜比黑道還可怕?

兩年前在苗栗,現場目睹政府違法拍賣所作所為的德國歐斯納布魯克大學駐台教授暨法稅改革聯盟發起人連福隆,在以「掛牌強盜比黑道更可怕」為題的全民公審節目中,呼籲政府應勇於認錯,實現公理與正義的台灣。

前立法委員暨前竹南鎮長康世儒呼籲所有的公務人員,要本著良心做事。在違法拍賣兩週年,康世儒指出要懺悔國家的體系,須要有更多的人來指正,才能夠保護下一代的子子孫孫。並強調,國家的司法、監察體系,應該全面做一些改革,否則還是淪為少數人操縱的工具。

前台大法律系教授陳志龍痛批,行政執行署署長林慶宗濫權、違法指導新竹分署,要在第二次拍賣,就讓財政部國有財產署進場「沒收民產」(108.03.28行執綜字第10830002180號函)!於1年5個月前即「預先謀劃」,令人懷疑是否跟本案的始作俑者侯寬仁勾串共謀?再則2020年6月18日的「履勘筆錄」,不到2小時就履勘完52筆山區土地,這怎麼可能?所以根本沒有履勘,竟然敢寫履勘筆錄,連執行員都不敢簽名。這已經涉及刑法不實登載罪。且執行標的物不明確情況下,竟然直接拍賣,明顯觸犯違法徵收的刑事犯罪行為! 

陳志龍教授更指出,時任財政部長李述德於(民國)99年7年22日台財稅字第09900297671號函「承諾撤回執行」,政府是一體,前部長之承諾,現任財政部蘇建榮部長不能推翻,否則就是違反行政程序法明訂的誠實信用原則。而最令人髮指的是,新竹分署於2020年3月2日公文記載:「擬請士林分署登打績效,並回饋本分署(新竹分署)二分之一。是否同意?恭請裁示。」法務部行政執行署及新竹分署等相關人,明知是違法的假稅單,卻為了平分績效獎金,而違法執行本案。

避免貪腐 立委應刪除沒有法源的獎金  

2022年1月立法院審查稅務獎勵金預算,民間團體在立法院外舉牌抗議,要求立委不能護航,並揭露欠稅欠費執行案件20年暴增7.5倍,自2001年190萬件,到2020年暴增為1431萬件。

仲裁人陳逸南表示,獎金源自《戡亂時期檢肅匪諜條例》,是戒嚴威權統治時期的產物,立法委員應為人民看緊荷包。稅務獎勵金沒有法源依據,是用行政規則來訂,1989年財政部訂定核發稅務獎勵金作業要點,2013、2017、2018、2019年立法院審查預算時都發現有問題,法務部行政執行署也編列績效獎金。陳逸南直言,「有稅務獎勵金存在,就會有冤案產生!」有些沒有良心的稅務員,為了貪圖獎金亂開稅單,會造成稅災戶,對社會很不好!

輔仁大學企管系兼任助理教授魏賜聰指出,財政部稅務獎勵金與執行署執行績效獎勵金違反《公職人員利益衝突迴避法》第5條、第12條與第17條,沒有法源依據的獎金制度會導致貪腐,違反國際公約反貪腐原則,應徹底剷除。

獎金淪為假案製造機?國際人士呼籲廢除貪腐鏈

2020年國稅局、行政執行署違法強制執行,聯手拍賣太極門修行聖地,嚴重侵害太極門掌門人及數萬名弟子在憲法及兩公約保障之財產權、人民思想自由、宗教自由,信仰自由與文化生活權。依據我國強制執行法第53條規定,祭祀、禮拜所用之物,不得為查封之對象,同法第113條:「不動產之強制執行,除本節有規定外,準用關於動產執行之規定」,與我國憲法第13條、《公政公約》第18條及第22號一般意見之保障宗教信仰的精神相符,所以太極門道館及道場預定地自不得予以查封及拍賣。

2021年12月6日在華府舉辦《人權與反貪腐:太極門案》國際人權論壇,人權無國界創辦人暨理事長Willy Fautré指出,世界上幾乎所有國家都簽署和批准了《聯合國反貪腐公約》(UNCAC)。並強調如果台灣想符合這些國際指標,應該改革行政司法系統,嚴懲貪腐的官僚,例如對太極門案需負責任的人;並取消獎金制度,該制度向徵收稅款的官員提供獎勵金,並系統性地製造貪腐。歐洲信仰自由聯盟(FOB)主席Alessandro Amicarelli質疑,在台灣是否存在一個涉及多個單位和機關的「國內貪腐鏈」。這個鏈條應該被列出和廢除,並賠償太極門所遭受的物質和精神損失,立即歸還太極門的修行聖地。

擁有聯合國經濟及社會理事會(ECOSOC)諮詢地位的非政府組織「爭取個人及組織良心自由協調會」(CAP-LC)在第47至50屆向聯合國人權理事會提交書面聲明,已四度提及太極門案。在第49屆會議一份反貪腐的聲明「Corruption as a Tool for Human Rights Violations and Religious Liberty」(2022/02/28),呼籲人權理事會關注太極門案。該聲明指出,在2007年最高法院判決確定之後,貪腐仍持續發生,因為「一些國稅局官僚決定無視法院判決,繼續他們不正當的漏稅指控。」這種貪腐不僅僅是出於意識形態,官僚們「其實知道他們可以透過對像太極門這種大規模的團體開立稅單以獲取可觀的獎勵金,這是另一種貪腐的跡象。」

世界潮流 制裁貪官酷吏

各國聯合制裁反人權、反法治的貪官酷吏,已然為世界潮流。以美國為例,2016年底國會通過《全球馬格尼茨基人權問責法》,主要針對犯有嚴重侵害人權或有貪腐行為的外國官員實施制裁,比如限制簽證以及凍結在美國的資產等,藉此維護全球人權。

太極門為古老氣功武術修行門派,是開啟心靈智慧的源頭,也是文化的寶庫,是世界珍貴的資產。太極門氣功養生學會於1966年成立,師徒自力自費走遍世界101個國家,推廣愛、和平與良心,在國際上受到敬重和禮遇,但在台灣卻遭受少數違法官員以法稅為手段,26年來剝奪太極門師徒的信仰自由。

被稱為「法税228」的太極門案,源起於侯寬仁檢察官造假栽贓、違法起訴所致。經監察院主動調查後,詳列侯寬仁有八大違法,各種卑劣手法如筆錄扭曲不實、偽造文書、以押逼供、用家人安危恫嚇當事人等,讓太極門師徒遭受不人道的酷刑對待。甚至起訴書還誣指太極門養小鬼,讓太極門上萬家庭名譽受損,加害者不僅未受到任何懲處甚至一路升官。前司法院大法官暨副院長城仲模曾剖析,太極門案是政府閃躲不了,逃避不了的義務,有權力的人沒有注意到義務,這是很糟糕的。太極門案主要是行政系統檢察官這樣的處理方式起訴,源頭是行政的問題,行政的問題要由總統來負責。

五大訴求廢獎金居首  民主要選舉更要監督

2022年九合一大選即將在11月登場,長期關注台灣法稅人權議題的法稅改革聯盟近期發表一份公開信,指出台灣雖然經過多次政黨輪替,但許多根本的人權問題卻從未解決,如果全民再不為自身權益挺身而出、政府再不解決,將如溫水煮青蛙般的扼殺台灣的未來。並列出當前台灣人遭遇的三大生存問題:1.不婚不生,年輕人不敢夢想:2.失業率節節高升,政府卻年年超徵稅收:政府近八年除2020年外,年年超徵,累計超過一兆,而2021年超徵4,327億,更創32年來最新高。3.債台高築、債留子孫:截至今年6月底平均每人負擔26.6萬元。

法稅改革聯盟重申五大訴求:1.廢獎金—杜絕違法徵稅、2.救冤案—終結萬年稅單、3.護人權—有效權利救濟、4.守紀律—監督財政健全、5.要正義—嚴懲濫稅官員。並向民間廣徵法稅改革建言,呼籲全民一同監督政府施政品質,避免讓少數濫權違法官僚綁架政府,背離真正的民主價值;唯有落實改革,台灣才能邁向民主法治的國家。

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